二、多方用力，拓寬多元建設投資渠道

　　1. 發揮黨委政府主導作用，加大財政投入力度。縣委、縣政府成立了農村綜合文化網絡建設工作領導協調小組。縣、鄉兩級政府把農村文化建設資金列入財政預算并單 獨列項，保證了文化事業費的增長不低于當年財政收入的增長。4年來，縣、鄉兩級共為農村綜合文化網絡建設投入資金2600余萬元，村集體投入資金近 3000萬元，拉動了集體、企業和農民投資農村文化設施建設的積極性。

　　2. 整合各種文化資源，建立城鄉反哺機制。采取"城鄉共建、對口幫扶"的辦法，組織縣直部門與村街"結對子"，開展"一幫一"活動，根據村街在文化建設中訂規 劃、搞設計、用水電、置設備的不同需要，協調有關單位給予無（低）償服務，把有限的文化設施投入到"村民文化活動中心"。采取企業冠名、文企結對等方式， 組織經濟效益好的企業與人才隊伍穩定、年演出50場次以上、制度健全的35個社團進行"一對一"幫扶，提供辦公房、演出場地、器材車輛和經費支持。采取社 會捐建的辦法，發動城鎮居民、農村在外工作的知名人士、企業家或團體，組織開展"從一書一具到一套設備一筆款子"文化支農捐贈活動。4年來，全縣通過各種 幫扶活動，共為農村籌措了價值近1000萬元的文化設施和文體器材。

　　3. 發揮農民主體作用，引導自我發展、自我經營。按照"不求所有，但求所用"的原則，鼓勵鄉鎮企業和農民投資農村文化設施建設，在稅收、用地、用電等方面提供 優惠政策；允許搞有嘗經營、有嘗服務，拉動其自行投資，壯大實力，走文化經營發展之路。左各莊戲迷協會，是8名農民愛好者利用鎮京劇團倒閉后閑置的舊設施 組建的。5年來，該俱樂部已投入資金15萬多元，演出560場次，受益群眾達15萬人次。文安縣友誼文化公司、柳河鎮和民電影放映隊分別是個人和民營企業 出資組建的，按照市場化方式運營，達到了讓投資者受益，讓群眾享便利、受教育的效果。

　　三、正確引導，豐富農村綜合文化網絡活動內涵

　　1. 宣傳黨的政策，凝聚民心。該縣利用綜合文化網絡，常年開展文化科技衛生"三下鄉"、"進百村，興百業"等活動，通過下鄉演出、發放資料、視頻廣播多種形 式，不僅把農民喜愛的戲曲、電影送到農村，也宣傳了黨的十六大、十七大精神，宣傳了黨在新時期的農村政策。懂了政策，農民群眾更好地理解支持支持政府工 作，矛盾和沖突減少了，民心更加凝聚了。　

　　2. 培育新型農民，提高素質。文化熱、學習熱使一批"學習型農民"示范戶應運而生，帶動了其他一些村民成為"讀書用書模范、致富能手、種養標兵"。縣里還利用 網絡進行種養技術、市場營銷和農民工轉崗等多方面的教育培訓。4年來，全縣通過教育培訓，有效轉移農民工12萬人次。在提高農民素質的同時，該縣發展帶動 能力強的示范戶主入黨，并選擇一部分有較好群眾基礎，懂管理、有頭腦的示范戶主進入村兩委班子，進一步充實了基層組織的力量。

　　3. 開展創建活動，文明鄉風。通過開展"講科學、講文明，全面建設小康社會"為主題的"兩講一建"和"知足、知恩、知榮、知恥"等社會主義榮辱觀主題教育活動 以及"十佳紅白理事會"的評選，開展文化示范村創建，共建成示范村65個、新農村書屋87個、村級文化廣場121個，為農村發放圖書報刊16萬多冊，配備 鼓樂器材12000多件。同時，引導廣大農民群眾移風易俗，改變生活陋習，按照"凈綠亮美"的要求創建文明生態村123個，有87個村街的農民用上沼氣或 天然氣。

　　4. 強化法制教育，和諧風氣。利用黑板報、網絡、廣播、電視、短信和文化示范戶宣講等多種形式，結合身邊的具體人和事，組織開展適合農村和農民特點、通俗易 懂、喜聞樂見的法制宣傳教育活動，宣傳普及法律常識，引導村民增強法律意識，養成遵法、守法、用法的良好習慣，消除了許多潛在的不和諧、不穩定因素。

責編：蔡意