王某因房屋墻基石凸出40厘米，影響居民行路，鄰里間因此發(fā)生糾紛，結(jié)怨20多年。政和縣檢察院牽頭組織“民意代表”協(xié)處調(diào)解，促使王某自覺拆墻，雙方達(dá)成和解。“實(shí)行民意代表協(xié)處糾紛機(jī)制1年來(lái)，我們解決了6起陳年老賬！”政和縣檢察院檢察長(zhǎng)林忠懷高興地告訴記者。

　　基層矛盾的最大特點(diǎn)就是扯不清，本來(lái)是件小矛盾，年深日久就演化成更大的矛盾。過(guò)去，群眾有糾紛，通常是先由鄉(xiāng)村、街道等調(diào)解中心調(diào)解，調(diào)解不成再由司法機(jī)關(guān)裁決。這種方式化解了一部分糾紛，但是有時(shí)候還是不能從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)橛行┎脹Q于法有理，于情不合。民意代表協(xié)處機(jī)制的出臺(tái)正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

　　去年7月，政和縣檢察院出臺(tái)《化解矛盾糾紛實(shí)行民意代表協(xié)處機(jī)制的規(guī)定》，“民意代表”由人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和檢察院特約檢察員組成，采取相對(duì)固定和臨時(shí)聘任兩種方式。這些人熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在群眾心中具有較高公信力，調(diào)解起矛盾來(lái)得心應(yīng)手。檢察院首批聘請(qǐng)了7名“民意代表”，他們參與協(xié)處后矛盾息訴率達(dá)100%。

　　現(xiàn)在，魏敦壽的五金店生意不錯(cuò)，心情也不錯(cuò)。“要是這件事不調(diào)解，我哪有時(shí)間開店啊！”魏敦壽說(shuō)的“這件事”就是他年過(guò)七十的老岳父高紹宗被鄰居高紹務(wù)打了。2007年5月，高紹宗在裝運(yùn)毛竹時(shí)，與鄰居高紹務(wù)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并被高紹務(wù)用柴火棍擊中頭部。

　　“這都是陳年老賬了。”林忠懷告訴記者，兩家積怨還得追溯到1981年。下園村將一片山場(chǎng)包給高紹宗，相鄰的另一片山場(chǎng)則包給高紹務(wù)，20余年來(lái)，高紹務(wù)堅(jiān)持認(rèn)為高紹宗承包的山場(chǎng)內(nèi)毛竹是自己的財(cái)產(chǎn)，并數(shù)次砍伐該處毛竹和杉木，雖經(jīng)多次調(diào)解，雙方依然互不相讓，最終于2007年對(duì)簿公堂。2007年1月18日，政和縣法院確認(rèn)了高紹務(wù)的侵權(quán)行為，判令高紹務(wù)停止對(duì)高紹宗的林木經(jīng)營(yíng)權(quán)損害，并不服氣的高紹務(wù)看到高紹宗裝運(yùn)毛竹時(shí)，按捺不住，終于發(fā)生了上述一幕。

　　政和縣檢察院受理審查此案后，邀請(qǐng)省人大代表、民意代表何仕考，與縣政協(xié)委員郭一春、人民監(jiān)督員陳良華等人參與該案調(diào)解。調(diào)節(jié)過(guò)程中，民意代表站在鄉(xiāng)親朋友的立場(chǎng)，同時(shí)結(jié)合自身的法律知識(shí)，就雙方的賠償問(wèn)題、山林權(quán)屬問(wèn)題與雙方家屬展開討論，動(dòng)之以情，曉之以理，最終使得高紹務(wù)心服口服，表示愿意賠償高紹宗的損失。調(diào)處協(xié)議簽字后，雙方流著淚握手言和，纏繞兩家26年的矛盾糾紛終于煙消云散。

　　為確保“民意代表”的公信力和素質(zhì)，檢察院每年都組織一次“民意代表”調(diào)處業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每年都召開一次“民意代表”座談會(huì)，就調(diào)處方式方法進(jìn)行相互切磋、交流。 （記者 徐樹才 黃云峰 方煒杭）

責(zé)編：林芳斌