新農合首次將重大慢性特殊病種納入基金補償范圍，同時降低起付線、提高補償；加大投入，改造提升百所鄉鎮衛生院；探索開展社區醫生聯系家庭責任制，推動社區衛生服務工作……去年，我省衛生工作著力構建“民本衛生”，以持續發展的實效惠及廣大城鄉群眾。

　　繼2007年新農合提前一年實現全省覆蓋后，去年，全省新農合保障水平進一步提高，籌資水平提高到90-100元（其中財政補助80元，個人出資10-20元），全省籌資總額20.8億元。截至去年9月底，全省新農合參合人數2317.50萬人，參合率91.9％，較2007年提高6個百分點；新農合基金支出121656.97萬元，其中住院補償（含定額住院分娩）支出120167.16萬元，住院補償99.4萬人次，次均補償1209.02元，比2007年提高近130元，實際補償比例31.3％，比2007年提高4個百分點。

　　去年，我省首次將10種重大慢性特殊病種的門診治療費用納入基金補償范圍，包括：惡性腫瘤化學治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、器官移植抗排異反應治療、精神分裂癥治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、系統性紅斑狼瘡、癲癇病、高血壓（含中風）、糖尿病。

　　起付線進一步降低、補償比率提高。鄉鎮衛生院住院起付線基本控制在100元，補償比例80%左右；縣級醫院起付線300～400元，補償比例60%左右；縣級以上和縣外醫療機構起付線600～800元，補償比例40%左右。封頂線統一提高到4萬元。

　　此外，去年，我省投入12837萬元，建設項目161個，新建、改擴建建筑面積16.3萬平方米，加強鄉鎮衛生院基礎設施建設。同時，省級財政安排1800萬元，用于180所一般鄉鎮衛生院裝備X光機、B超、心電圖等基本診療設備；省級財政安排200萬元，用于鄉鎮衛生院衛技人員培訓。

　　去年，我省繼續推進社區衛生服務體系建設，截至11月底，全省92.3%的市轄區、92.9%的縣級市，73.3%的縣開展了社區衛生服務，設置社區衛生服務中心172家、社區衛生服務站332家，覆蓋人口660.43萬。我省初步形成了以社區衛生服務中心為主體，社區衛生服務站和其他醫療衛生資源為補充，條塊結合、以塊為主的社區衛生服務網絡。

　　同時，在2007年福州鼓樓、臺江、倉山和廈門思明等4個區開展社區醫生聯系家庭責任制試點工作的基礎上，將試點工作擴大到全省9個設區市，每個設區市選取2～3個社區衛生服務中心開展試點，覆蓋服務中心所在街道辦事處全部居民。通過組建社區衛生服務團隊，實行分片包干，建立社區醫生與居民家庭聯系通訊網絡，以家庭為單位實施上門服務，為居民提供周到、便利、可及的公共衛生和基本醫療保健服務。 （記者 段金柱）

責編：趙舒文