失地失漁農(nóng)民的社會(huì)保障，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。集美區(qū)作為廈門(mén)市首個(gè)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)區(qū)，通過(guò)政府推動(dòng)、集體幫扶，個(gè)人參保、財(cái)政補(bǔ)貼，建立和完善社保機(jī)制，讓他們老有所養(yǎng)，過(guò)得無(wú)憂(yōu)――

　　文明風(fēng)2月16日訊 （通訊員 吳會(huì)明） 2月13日，元宵剛過(guò)，廈門(mén)集美區(qū)杏林村56歲的被征地農(nóng)民洪來(lái)燕，在領(lǐng)到新年的又一筆養(yǎng)老金激動(dòng)地告訴筆者，原來(lái)生活大都依靠?jī)号F(xiàn)在有了養(yǎng)老保險(xiǎn)，雖然一次領(lǐng)的錢(qián)不多，但從2005年下半年起每個(gè)月就能享受五六百元的養(yǎng)老金，晚年生活有了保障，心里覺(jué)得踏實(shí)。

　　“土地?fù)Q社保”，作為破解被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民社會(huì)保障難題的“試金石”，早在2005年初，廈門(mén)集美區(qū)就研究并出臺(tái)《廈門(mén)集美區(qū)被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法》，全面實(shí)施被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法。為鼓勵(lì)和幫助失地失漁農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)失地失漁農(nóng)民參保積極性，廈門(mén)集美區(qū)對(duì)男45歲、女40歲以上的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)者每人補(bǔ)助1萬(wàn)元，其中男60歲、女55歲以上參保的，次月開(kāi)始便可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，走出了一條“讓廣大失地失漁農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所為”的新路，當(dāng)年，廈門(mén)集美區(qū)因此被列為廈門(mén)市島外第一個(gè)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)。

　　據(jù)廈門(mén)集美區(qū)委副書(shū)記黃聰敏介紹，為使被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法得以及時(shí)順利實(shí)施，同時(shí)幫助失地失漁農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，廈門(mén)集美區(qū)多次專(zhuān)門(mén)召集地稅、監(jiān)察、人勞、和計(jì)生、財(cái)政及工會(huì)等部門(mén)及街鎮(zhèn)部署相關(guān)工作，保證6月底前完成首批被征地人員的參保手續(xù)。“由于每逢7月1日社保繳費(fèi)將進(jìn)入新的繳費(fèi)年度，繳費(fèi)基數(shù)也有所提高，所以6月底前辦完參保手續(xù)比7月份辦理每人可少交3000多元，結(jié)果第一年集美區(qū)共有23個(gè)村（居）的2750多人辦理了參保手續(xù)，不僅為參保對(duì)象共節(jié)省830多萬(wàn)元，還準(zhǔn)時(shí)無(wú)誤完成了1.03億元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳入庫(kù)。”參與當(dāng)時(shí)啟動(dòng)社保費(fèi)征繳工作的廈門(mén)集美區(qū)地稅局社保科吳春龍說(shuō)，當(dāng)時(shí)局里50多名干部加班加點(diǎn)，保證了政府這件“為民辦好事”做好辦實(shí)。

　　2006年8月，廈門(mén)環(huán)東海域整治后，涉及集美東部的兩個(gè)街道、4個(gè)居（公司）共4700余名失漁群眾，參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的做法，廈門(mén)集美區(qū)優(yōu)先將其納入農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保障范疇，并為700名適齡失漁農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著廈門(mén)集美區(qū)城市化速度的推進(jìn)，轄區(qū)失漁失地人數(shù)逐遞增。為解決他們“老無(wú)所養(yǎng)、老有所醫(yī)”難題，2007年，廈門(mén)集美區(qū)重新修訂了《被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法》，按繳費(fèi)總額的26.7%給予參保人補(bǔ)助，全面提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，極大調(diào)動(dòng)了參保對(duì)象積極性。

　　“如今，廈門(mén)集美區(qū)進(jìn)入大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的歷史時(shí)期，30多個(gè)省市重量級(jí)項(xiàng)目落戶(hù)轄區(qū)，土地征用、海域整治，全區(qū)新增失地失漁農(nóng)民4萬(wàn)余人，而符合參保條件的有2萬(wàn)多人，其中正按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的有7000多人。” 廈門(mén)集美區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張劍鳴說(shuō)，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓農(nóng)民也有了退休金，因而有效地解決了失地失漁農(nóng)民老有所養(yǎng)問(wèn)題。

責(zé)編：林芳斌