小嶼和諧列畫屏——遼寧長海縣獐子島鎮創建全國文明村鎮紀實

　　碧海藍天為獐子島帶來了豐厚回報，豐厚的回報又撐起海島的碧海藍天。在創建文明的過程中，海島居民身份成為最珍貴的“金卡”。獐子島鎮一瞥。（記者 王金海 攝）

　　陸域面積不足15平方公里的遼寧省長海縣獐子島，享有“黃海明珠”和“海洋牧場”之譽。初春時節，踏雪采訪海島，宛如徜徉于山水畫中，不由想起郭沫若先生贊美長海海島的詩句“小嶼珊瑚列畫屏”。

　　利益兼容和睦相處

　　常言道：“靠山吃山，靠海吃海”。吃海不護海，生態會破壞，矛盾會凸顯。

　　2006年，獐子島處在快速發展與用海矛盾的關鍵時期。島周邊的80萬畝海域被劃歸獐子島漁業集團使用和管理，但世代趕海的海島居民需要靠海吃海，用海沖突不斷升級。如何有效化解不和諧因素？獐子島鎮黨委書記王會軍提出：“大海既是漁業集團的海，也是全島百姓的海，要兼容各方利益，實現和諧用海。”

　　為了持久建設文明海島，獐子島從2007年起先后成立了集體經濟監督管理委員會、咨詢委員會、鎮規民約工作委員會、黨政民聯合督查工作委員會和黨政企民對話協調工作委員會。委員們積極為全鎮經濟社會發展建言獻策。

　　獐子島還結合海島漁民實際制定了《鎮規民約》，居民人手一冊。比如，污染海域、酒后出海、違規捕魚等，觸犯一條，就有相應的處罰。經過耐心細致的文明之風培養，獐子島群眾建設文明海島的自覺性和積極性被調動起來。

　　培育綠色生態觀

　　獐子島過去是大海中一個閉塞的小島。然而，獐子島人具有“心有帆，海無界”的開放胸襟，架起了獐子島與世界相通相連的橋梁。

　　獐子島漁業集團董事長吳厚剛說，獐子島相繼與中國水產科學研究院、中國海洋大學、中科院海洋所進行全面技術合作。到2000年，獐子島規劃萬畝海洋牧場，建成了聞名全國的“海底銀行”。2006年9月28日，獐子島漁業集團股份有限公司股票上市交易，成為中國海洋漁業第一股。

　　在經濟快速發展過程中，獐子島曾面臨嚴重的生態問題。痛定思痛，獐子島人提出“耕海萬頃，養海萬年”的可持續發展理念，投入3000多萬元，修復海珍品生物棲息場所，實施海域輪耕作業。為提高生態檔次，獐子島啟動了為期兩年的生態教育培訓計劃，著力培育海島人的文明生態觀。

　　碧海藍天為獐子島帶來了豐厚回報，豐厚的回報又撐起海島的碧海藍天。在國際經濟形勢嚴峻的2008年，獐子島漁業銷售收入10億元，同比增幅50%以上；國際市場銷售超過3.5億元，增幅超過170%。

　　島民身份成“金卡”

　　在獐子島居民心中，最珍貴的要算是海島居民身份。

　　2007年底，《獐子島鎮集體經濟發展收益惠民實施方案》正式出臺，凡獐子島鎮戶籍人口每人每年都享有獐子島漁業1000股的股權分紅收益，適齡人員全部進入大連市統一的社會保障體系。此舉一出，全島歡騰，一個普普通通的獐子島鎮戶口本，成了群眾心目中沉甸甸的“金卡”。

　　5年來，獐子島共向海島居民發放養老金、股權分紅和各種補貼達8000多萬元，將真金白銀實實在在裝進群眾的腰包里。去年，獐子島人均收入18465元，居遼寧省鄉鎮之首。

　　海島上的孩子可以免費接受教育，考入大學每年可獲5000元到1萬元補助。

　　走進獐子島鎮中心醫院，4500平方米的空間里配置了價值900多萬元的診療設備。院長徐春增介紹說：“在東北地區鄉鎮醫院中，我們的醫療設備和技術配備都是最先進的，居民看病不用出島，在島上就能享用市級水平的醫用設備和遠程醫療，還可報銷70%的外出住院費用，全民享受醫療保險補貼。”（記者 王金海）

責編：蔡意