管建并舉，打造安居樂業的生活環境

　　以著力改善民生為重點，優化城市基礎設施建設，不斷健全公共保障體系，創造一流的宜居環境。

　　一是提升公共設施品位。城區主干道完成高等級瀝青路面改造，巴溪大道、燕江大道延伸工程加快建設，城市人口人均擁有城市道路面積達10平方米；完成城區夜景工程改造，城市道路燈光亮光率達98%以上；公共交通事業快速發展，投資800多萬元更新1、2、9路公交車輛，每萬人擁有公交車達9.46標臺，城市公交發展已經達到設區市水平；購置115輛“花冠”轎車全面更新城市“的士”，成為全省唯一一個全部使用中檔以上“的士” 的城市；城區關鍵地點設置132個“全球眼”探頭，科學設置紅綠燈，是全省山區縣級市第一個設置“全球眼”和高密度紅綠燈的城市。農村客運網絡建設走在全省前列，三年來，完成農村道路建設248.3公里，行政村道路硬化率達99.1%、客車通達率達87%。

　　二是強化城市長效管理。充分發揮城市管理委員會在城市管理中的龍頭作用，出臺《永安市實施城市長效管理暫行規定》和《市區市容環境衛生責任區管理制度》，嚴格執行《關于加強市區城市長效管理的實施辦法》，采取重點治理、分片管理、集中清理的方法，開展市容環境綜合整治大會戰，形成“日巡查、周整改、月評比、季考核、年總評”的城市綜合管理檢查通報制度，城市管理邁上新臺階。

　　三是健全社會保障機制。完善新型社會救助體系，出臺《農村五保對象供養暫行辦法》、《城市困難家庭醫療救助辦法》等政策性文件，建立低保補助標準浮動機制，及時提高城鄉低保戶補助標準，足額發放城鄉困難家庭醫療保障金。“社會福利中心”工程、“愛心老年公寓”完成主體工程建設。大湖、洪田、貢川、安砂等鎮新建農村敬老院投入使用。去年，我市被評為全國城鄉低保規范化建設先進縣（市），安砂敬老院作為唯一的建制鎮敬老院在全省福利中心建設現場會上作了典型發言。推進社會保險工作，養老、失業、醫療、生育和工傷保險綜合參保計劃完成率達100%，醫保卡實現全省聯網，解決異地看病難問題。推進經濟適用房和廉租房建設。已建成廉租房96套、5850平方米，經濟適用房2248套、19.97萬平方米，經濟租賃住房430套、2.27萬平方米。是全省經濟適用房和廉租房建設資金投入、建成面積和套數最多的縣級市，全省保障性住房建設現場會在我市召開。推進社區衛生服務中心建設，建成社區衛生服務機構13家，其中社區衛生服務中心3家，社區衛生服務站10家，輻射服務人口13萬多人。

永安桃源洞全景（攝影：肖守周）

　  怡情感綠，打造可持續發展的生態環境

　　以加快環保設施建設，發展綠色生態為重點，積極構建山水園林城市，城市環境綜合整治定量工作連續三年居全省縣級市第一名，是全省山區縣級市第一個獲得園林城市的縣市。

　　一是科學規劃園林城市。突出山水城市特色理念，編制實施《永安市2001-2010年城鄉綠化一體化和綠色通道建設工程規劃》、《永安市城市綠地系統規劃》、《永安市園林綠化系統規劃》，拓展城市綠色空間，生態型、山水型的城市人居環境初步形成。截至2008年底，全市擁有園林綠地總面積732公頃，綠地率達40.64%；建成區園林綠化覆蓋面積801公頃，綠化覆蓋率達44.48%；城市生活垃圾無害化處理率達100%，污水處理率達65.12%。

　　二是合理布局公園綠地。先后建成龜山文化廣場、江濱公園、巴溪灣景觀帶、南北塔公園、南山公園、林業要素市場、景泰秀水休閑區、文體健身休閑中心、虎形山公園等公園和廣場，“一江兩溪”生態景觀工程進一步拓展，生態永安建設目標初具規模。目前，我市公共綠地面積達156公頃,人均公共綠地面積10.47平方米。

　　三是加快道路庭院綠化。堅持更新與改造相結合，精心規劃設計，營造濃厚的園林綠化氣息，基本形成了一街一樹、一路一景。目前，全市主次干道綠化長度達28.31公里，道路綠化率達95％。加快建設綠色庭院，廣泛開展爭創“綠化達標單位”、“花園式單位”活動，突出抓好城市單位庭院綠化工作，全市70％以上居住小區達到綠化標準，新建小區綠化用地均占總用地面積30％以上。有15家單位達到“省級花園式單位”標準，8家達到“三明市級花園式單位”標準，60家達到“永安市級花園式單位”標準。（供稿：永安市委文明辦）

責編：林芳斌