（三）依法治縣，努力營造公平公正的法治環境

　　1、抓好法制宣傳教育。認真組織實施“五五”普法規劃，依托“法律進社區”、“送法下鄉”、法制宣傳日系列活動等載體，采取舉辦培訓班、法制講座、法律咨詢、文藝演出、圖片展覽等形式，廣泛開展法制宣傳教育。建立健全公務員經常性學法制度，認真抓好領導干部、司法人員的學法用法。認真做好行政執法隊伍的整頓和培訓工作，全縣465名執法人員85%以上通過全省行政執法資格考試，行政執法隊伍整體素質明顯提高。完善中小學校兼職法制副校長和法制輔導員制度，深入開展“學生帶法回家”活動，青少年學生法制教育做到計劃、課時、教材、師資、考試“五落實”。扎實開展“進百鄉（鎮）、入千村（居）、到萬戶”基層普法依法治理活動和“進百家企業、入千個工區、到萬名員工”企業普法依法治理活動。

　　2、維護公民合法權益。調整充實勞動仲裁機構組成人員，完善勞動仲裁三方機制，提高勞動爭議調解仲裁效能，及時化解勞動糾紛，維護勞動者合法權益。三年來，全縣通過檢查督促補簽勞動合同72份，糾正違反勞動用工行為73件；受理農民工投訴72起，清欠農民工工資143萬元，涉及農民工482人。加強未成年人保護工作，縣、鄉兩級均設立維護未成年人合法權益的專職部門，勞動監察部門建立監察管理制度，加強日常監察管理，嚴厲打擊違法使用童工行為。重視發揮婦聯組織作用，促進女性公平就業、男女同工同酬。切實發揮民政部門職能作用，保護孤、殘兒童合法權益，做好流浪兒童救助保護工作。加強維權服務，成立縣法律援助中心，組建法律援助工作者隊伍，實行法律援助中心、12348中心二位一體合署辦公，為符合法律援助條件的殘疾人、老年人、婦女、下崗失業人員、特困人員等社會弱勢群體提供法律援助與服務。三年來，共接待來電、來訪、各類法律咨詢654人次，辦理法律援助案件132件。

　　3、深化基層民主管理。認真貫徹《福建省城市社區建設綱要（試行）》，在社區中通過選舉產生社區成員代表大會、社區議事監督委員會和社區居委會。全縣4個社區居委會全部采取社區成員代表大會選舉的辦法，產生新的社區居委會主任、副主任和委員，平均年齡38歲，具有高中以上文化程度的占70%，其中大專以上的占30%，人員結構進一步優化。各社區經過社區成員代表大會充分討論，制定了《社區自治章程》、《社區居民自治公約》等，使轄區內的居民充分行使民主決策、民主管理、民主監督的權力，共同管理社區日常事務。