“矛盾糾紛并不可怕，關(guān)鍵在我們怎么處理，怎么落實。這其中，現(xiàn)場決策的火候很重要。”作為一名主持政法工作10年的政法委書記，林紀承坦言，新發(fā)生一起糾紛時他的心情總是沉重的，處理好一起糾紛時他的心情又是喜悅的。“每當發(fā)生這種情形，我們面對的都是老百姓，都是人民內(nèi)部矛盾。如果處理不好，就會引發(fā)矛盾的激化。矛盾激化后，要么老百姓受傷、付出代價，要么公安民警受傷。遇到突發(fā)的矛盾糾紛，我會第一時間趕到現(xiàn)場，主動進行溝通，分析情況，找出癥結(jié)，作出定性，然后組織做工作。”

    對于處理矛盾糾紛，林紀承還給我們打了一個有趣的比方：“火候剛剛好，煮飯噴噴香。”他說，我們在煮飯的時候，如果火候過了頭，飯會焦；如果火候不夠，煮出來的“夾生飯”后遺癥也很大。處理矛盾糾紛也是如此，決策的適度十分關(guān)鍵，不然或者一方利益受損，或者矛盾糾紛無法調(diào)解。

    林紀承介紹說，在深化平安三明創(chuàng)建階段，三明將繼續(xù)深入開展“三排查一促進”活動，堅持和完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、屬地管理、分級負責、社會參與”的原則，全力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。同時，三明將進一步暢通信訪渠道，維護信訪秩序，積極解決群眾的正當訴求，“決不能等到釀成嚴重刑事案件、形成大規(guī)模群體性事件再來解決”。

    據(jù)了解，僅2009年上半年，三明全市就排查出各類矛盾糾紛8976件，調(diào)解成功率高達98%。

樹品牌，創(chuàng)新求發(fā)展

    “如何繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展三明的綜治工作，推進三明的平安創(chuàng)建進一步深化呢？”對此問題，林紀承表示，要做到這一點，必須從四個方面進行突破，一是在充分發(fā)揮綜治成員單位作用方面求突破，二是在社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化上求突破，三是在建立多元化矛盾糾紛排查機制方面求突破，四是在執(zhí)法為民、強化服務理念上求突破。

    林紀承特別肯定了大田縣人民法院在平安建設(shè)方面的一個創(chuàng)新舉措：2007年，該院在縣交警大隊設(shè)立交通巡回法庭，對交通事故民事糾紛案件實行就地立案、就地審理、就地調(diào)解、就地送達、就地執(zhí)行，開辟了一條調(diào)處交通事故糾紛的快捷通道。現(xiàn)在，三明12個縣市區(qū)通通都設(shè)立了交通巡回法庭，零距離處理案件，97%的交通案件被現(xiàn)場調(diào)解成功，僅3%的案件最終通過訴訟解決。

    在動員和發(fā)動群眾共同創(chuàng)建平安的方式方法上，林紀承對本報與三明市公安局、中國移動三明分公司聯(lián)手推出的“移動G3杯”三明市群眾最喜愛的城鄉(xiāng)社區(qū)民警評選活動表示肯定。他認為，通過這種方式把評判權(quán)交給廣大市民不失為一種創(chuàng)新的舉措，在平安宣傳上把握住輿論導向，有助于提升平安建設(shè)的知曉率。

    在五年的平安創(chuàng)建工作中，三明先后創(chuàng)新推出了農(nóng)村留守兒童管理、墟日綜治法制宣傳、周邊治安聯(lián)防、維護軍人權(quán)益法庭、交通巡回法庭、多元化矛盾糾紛調(diào)處、政法機關(guān)案件發(fā)布等做法，得到了上級部門和有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定。我們相信，有了這樣的創(chuàng)新經(jīng)驗，三明在新一輪的深化平安建設(shè)過程中一定會不斷推陳出新，在創(chuàng)新中謀求新的發(fā)展。