領訪代訪　居民“動嘴”干部跑腿

訴求渠道暢通，不僅能消除上訪群眾對立情緒，而且防止矛盾升級激化，起到“減壓閥”和“穩定器”的作用。目前在全市312個社區、614個村建立了以排查調處矛盾糾紛和受理群眾訴求的信訪代理站或民情接待站，推出了以社區(村)、鄉鎮街道干部為主體的領訪代訪制度，形成了以鄉鎮街道綜治工作中心為平臺、職能部門和基層組織銜接聯動的信訪穩定工作機制。以社區(村)干部為信訪代理員，主動受理居民訴求，及時收集社情民意，對群眾反映的問題實行領訪代訪，延伸了信訪工作網絡，為確保小糾紛不出社區(村)、大矛盾不出鄉街、復雜問題通過正常渠道解決開辟了新途徑。

順城區將軍堡街道按照“約訪有記錄、領訪有結果、代訪有報告、入訪有追蹤、回訪有登記”的基本要求，對轄區內的所有信訪案件實行了領訪、代訪。居民們說：“過去辦事是干部張張嘴，我們跑斷腿。現在倒過來了，只要我們張張嘴，干部幫我們跑腿辦事不歇氣。”

抓早　抓小　抓苗頭

維護和諧穩定的關鍵，就是對各種不穩定因素和苗頭隱患早發現、早報告、早處置。在創建活動中，以司法行政機關牽頭的矛盾糾紛排查調處中心將人民調解網絡延伸至社區、村屯，覆蓋到社會各行各業，不斷完善人民調解、行政調解和司法調解“三位一體”的大調解工作體系，不僅高度關注極易引發群體性、突發性重大問題的苗頭，也加強對多發性、常見性民間糾紛的排查調解工作，做到抓早、抓小、抓苗頭。

東洲區人民法院通過巡回法庭和調解點，使法庭成了“上門法庭”，法官成了“社區法官”。東洲區千金鄉塘力村村民王某因征地問題同鄉里爭執不下，雙方幾番協商未果，僵持不下，使修路工程一度擱淺。巡回法庭虎臺法庭庭長崔長順接到情況后，及時開展就地調處工作，在村民王某家炕頭上反復做調解工作，宣講修路對村里、對村民及對王某本人的好處，以及他這種行為最終可能導致的法律后果，入情入理，公平合法，最后做通了王某的工作，使修路工程如期進行。

撫順經濟開發區高灣經濟區高灣社區組織20名黨員成立了義務巡邏隊和調解志愿者隊，配合社區干部和信息員每周一次到居民小區走訪，做到早發現、早解決，將不穩定因素化解在萌芽狀態，使社區成為上訪人員的起點和矛盾解決的終點，調解工作認真細致、有理有節、有情有義，糾紛調處成功率達95%以上。