二、存在主要問題

近年來，我省志愿服務(wù)工作取得一定的成效，不斷壯大的志愿者隊(duì)伍，蓬勃開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)帶來持續(xù)不斷的正能量。但是，我們也要看到我省志愿服務(wù)工作還存在一些不足。

1、志愿服務(wù)工作不平衡。志愿服務(wù)制度化常態(tài)化建設(shè)存在著地域、行業(yè)上的不平衡性。地域之間，大、小城市之間，沿海與內(nèi)地之間，不同群體之間，志愿服務(wù)意識(shí)的認(rèn)同度不一致，制度化建設(shè)的完善度存在差別。如福州市、廈門市注冊(cè)志愿者就占全省總注冊(cè)志愿者人數(shù)的35%，志愿服務(wù)組織數(shù)量、志愿服務(wù)活動(dòng)開展次數(shù)等所占城市人口比重的數(shù)據(jù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它的設(shè)區(qū)市，另外，行業(yè)系統(tǒng)之間，教育系統(tǒng)特別是高校就比較活躍、形式多樣。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，大中城市，沿海城市的居民，文教科研、黨政機(jī)關(guān)的從業(yè)者因其工作性質(zhì)、文化素質(zhì)等原因，志愿服務(wù)意識(shí)較高，志愿服務(wù)制度化建設(shè)程度也高。而在有些行業(yè)和領(lǐng)域志愿服務(wù)的規(guī)模和活動(dòng)還比較薄弱。

2、志愿服務(wù)制度不夠健全。我省志愿服務(wù)組織還普遍處于松散化的狀態(tài)，組織化程度不高、管理不太規(guī)范。除了福州、廈門、漳州、泉州、三明部分社區(qū)志愿服務(wù)工作有相對(duì)完善的制度和工作流程，還有其他相當(dāng)部分地區(qū)的社區(qū)志愿服務(wù)工作處于自發(fā)的、零散的初始狀態(tài)，組織化、制度化建設(shè)相對(duì)滯后，在服務(wù)領(lǐng)域、人員招募、項(xiàng)目策劃與推廣、組織管理、組織發(fā)展等方面均存在著規(guī)范化、專業(yè)化、制度化不足等問題。如志愿者供需對(duì)接不通暢，造成不少的注冊(cè)志愿者找不到合適的志愿服務(wù)項(xiàng)目,導(dǎo)致資源的閑置和流失；管理制度不健全，導(dǎo)致志愿服務(wù)項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性和規(guī)范性；長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目少，沒有專業(yè)化的項(xiàng)目策劃、運(yùn)營(yíng)與推廣，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目缺乏恒久性和可持續(xù)性等。

3、志愿服務(wù)實(shí)效性有待提高。目前，我省志愿服務(wù)活動(dòng)仍沒有擺脫形式化、行政化的束縛，服務(wù)時(shí)間較為集中，重要節(jié)假日志愿者扎堆涌向老弱殘幼家庭和福利機(jī)構(gòu)，志愿服務(wù)供需矛盾凸顯，志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象沒有形成良性互動(dòng)，志愿服務(wù)的供應(yīng)和需求沒有充分的銜接。志愿者仍舊以青年學(xué)生（大多數(shù)為在校大學(xué)生）為主，掌握一定服務(wù)技能的志愿者相對(duì)較少，在一定程度上導(dǎo)致志愿人員職業(yè)精神的缺乏和專業(yè)能力的不足，從而影響志愿服務(wù)的效果和質(zhì)量。

4、志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障。志愿者自愿、無償服務(wù)于社會(huì)，應(yīng)當(dāng)獲得志愿服務(wù)期間基本的生活和安全保障，特別是在大型的志愿服務(wù)活動(dòng)或高危、應(yīng)急救援志愿活動(dòng)中，更要對(duì)志愿者提供基本生活保障和人身保險(xiǎn)等。目前，我省志愿服務(wù)的地方立法，有關(guān)的規(guī)定過于原則和籠統(tǒng)、缺乏可操作性，使志愿服務(wù)的權(quán)益缺乏保障機(jī)制。