推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，是遵循志愿服務(wù)特點(diǎn)規(guī)律、把握志愿服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、服務(wù)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要舉措和必然要求。今年2月，中央文明委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，省里相應(yīng)制定《福建省推進(jìn)志愿服務(wù)制度化實(shí)施意見及任務(wù)分工方案》，這對(duì)進(jìn)一步整合志愿服務(wù)力量，規(guī)范志愿服務(wù)工作開展，形成發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的強(qiáng)大合力，具有重大的指導(dǎo)意義。福建青年志愿者行動(dòng)實(shí)施21年來，共青團(tuán)福建省委堅(jiān)持把制度化建設(shè)作為一條主線貫穿始終。我們按照?qǐng)F(tuán)中央提出的“著眼發(fā)展、著力建設(shè)”的工作思路，根據(jù)省委文明委的工作部署，立足福建實(shí)際、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)我省青年志愿服務(wù)工作的制度化發(fā)展。第一，隊(duì)伍建設(shè)方面。2005年4月，共青團(tuán)福建省委頒布了《福建省青年志愿者注冊(cè)管理辦法（試行）》，在全省推行志愿者注冊(cè)管理制度。10年來，經(jīng)過規(guī)范注冊(cè)的青年志愿者達(dá)到130.04萬人，全省累計(jì)有4000多萬人次青年志愿者為社會(huì)提供了超過3.4億小時(shí)的志愿服務(wù)，各類專業(yè)青年志愿服務(wù)隊(duì)伍1259支，基本上形成了可以穩(wěn)定提供各類基本服務(wù)的青年志愿者隊(duì)伍。第二，組織建設(shè)方面。迄今為止，我省九個(gè)設(shè)區(qū)市及主要高校均已成立青年志愿者協(xié)會(huì)。全省有縣級(jí)以上青年志愿者協(xié)會(huì)251個(gè)，志愿服務(wù)站(點(diǎn))1100多個(gè)，緊密聯(lián)系各類民間青年公益組織268個(gè)；福州、漳州、南平、寧德等地市成立了青年志愿者工作指導(dǎo)中心，廈門團(tuán)市委成立了志愿者工作聯(lián)合會(huì)，初步建成了全省、市、縣和基層四級(jí)青年志愿者組織體系。

第三，項(xiàng)目建設(shè)方面。近年來，我們逐步形成了以“結(jié)對(duì)+接力”為主要內(nèi)容的項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，目前全省累計(jì)有26.45萬人接受過青年志愿者“一助一”或“多助一”結(jié)對(duì)幫扶。共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施4年來，全省已動(dòng)員174944名青年志愿者與1331所農(nóng)民工子女學(xué)校的391253名農(nóng)民工子女進(jìn)行長期結(jié)對(duì)，組織開展關(guān)愛行動(dòng)9000多場。大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃實(shí)施10年來，按照省省對(duì)接、校地對(duì)接等模式，先后派遣3902名大學(xué)生志愿者赴寧夏、新疆、西藏、甘肅、四川、內(nèi)蒙等西部地區(qū)和我省的三明、南平、龍巖、寧德欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事志愿服務(wù)工作。去年9月，我們按照省委尤權(quán)書記的指示，開始實(shí)施“文明出行——維護(hù)交通秩序青年志愿者行動(dòng)”，目前參與的青年志愿者超過2萬人次，服務(wù)總時(shí)數(shù)達(dá)35500多小時(shí)。

第四，機(jī)制建設(shè)方面。2003年，省人大常委會(huì)通過了《福建省青年志愿服務(wù)條例》，使我省成為全國第四個(gè)為志愿服務(wù)立法的省份。在實(shí)踐中，我們已初步形成了招募、培訓(xùn)、管理、考核、表彰等一整套社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。比如，廈門市青年志愿者協(xié)會(huì)率先在全省開發(fā)和實(shí)施了“5435”志愿服務(wù)公益積分系統(tǒng)，在志愿服務(wù)行為評(píng)價(jià)方面作了有益探索；再比如，通過為欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃大學(xué)生志愿者、關(guān)愛農(nóng)民工子女項(xiàng)目專員志愿者購買保險(xiǎn)等舉措，加強(qiáng)對(duì)青年志愿者的激勵(lì)保障。

下一步，共青團(tuán)福建省委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”的回信精神，切實(shí)貫徹落實(shí)省委文明委關(guān)于志愿服務(wù)的工作要求，不斷推進(jìn)我省青年志愿者行動(dòng)的制度化建設(shè)。

一、著力完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。一是大力加強(qiáng)三類青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)，包括學(xué)校青少年志愿者隊(duì)伍、民間青年公益組織隊(duì)伍和行業(yè)青年志愿者隊(duì)伍。二是推進(jìn)志愿者招募注冊(cè)規(guī)范化，依托福建省青年志愿服務(wù)網(wǎng)站志愿者注冊(cè)登記平臺(tái)，完善青年志愿者的注冊(cè)、認(rèn)證、考核和激勵(lì)等實(shí)施細(xì)則，爭取到2014年底，經(jīng)過規(guī)范注冊(cè)的青年志愿者達(dá)到200萬人。三是推進(jìn)志愿者培訓(xùn)制度化，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗，建立志愿者培訓(xùn)師資隊(duì)伍，開設(shè)網(wǎng)上志愿者培訓(xùn)課堂，對(duì)新注冊(cè)青年志愿者普及志愿服務(wù)理念，傳授服務(wù)技能等。

二、著力完善活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。一是堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)行，積極完善以助殘“陽光行動(dòng)”、“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”、西部計(jì)劃、欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃等項(xiàng)目為龍頭，以大型賽會(huì)、社區(qū)服務(wù)、敬老扶弱、海外援助等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的志愿服務(wù)項(xiàng)目體系。二是重視社會(huì)化動(dòng)員，根據(jù)新時(shí)期青年參與志愿服務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律，通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)作用、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容載體等方式，努力提升社會(huì)化動(dòng)員水平，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)對(duì)青年的覆蓋和影響。三是強(qiáng)化組織化發(fā)動(dòng)，從今年起，我們將通過共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)體系，在全省范圍內(nèi)開展“共青團(tuán)員義務(wù)星期六”活動(dòng)，號(hào)召全省所有共青團(tuán)員帶頭成為注冊(cè)青年志愿者，積極參與助力我省宜居環(huán)境建設(shè)、“青春同行——助孤行動(dòng)”等青年志愿服務(wù)行動(dòng)。

三、著力完善激勵(lì)回饋機(jī)制。一是建立完善星級(jí)認(rèn)證制度，以志愿服務(wù)時(shí)間為依據(jù)實(shí)行星級(jí)認(rèn)證，將志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)100、300、600、1000、1500小時(shí)的志愿者，分別認(rèn)定為一至五星級(jí)志愿者。二是建立完善共青團(tuán)系統(tǒng)評(píng)選表彰制度，結(jié)合志愿服務(wù)記錄制度實(shí)施，將青年志愿服務(wù)的績效納入共青團(tuán)體系的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中，包括推薦參評(píng)省五四青年獎(jiǎng)?wù)录叭珖鴥?yōu)秀青年志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)選。三是推動(dòng)完善青年志愿者政策激勵(lì)機(jī)制。爭取省委教育工委等有關(guān)部門制訂針對(duì)青少年志愿者升學(xué)、就業(yè)、使用社會(huì)公共設(shè)施等方面的保障措施，同時(shí)整合社會(huì)資源設(shè)立“青少年公益成長基金”等方式，激勵(lì)更多的青少年參與志愿服務(wù)。

四、著力完善平臺(tái)保障機(jī)制。一是建立青年志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)，我們借助舉辦全國首屆青運(yùn)會(huì)的契機(jī)，推進(jìn)青年志愿者管理平臺(tái)、手機(jī)客戶端、服務(wù)網(wǎng)站三位一體整體開發(fā)，努力為后青運(yùn)時(shí)代青年志愿者的系統(tǒng)管理奠定基礎(chǔ)。二是建立青年志愿服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，根據(jù)團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合志愿服務(wù)廣州交流會(huì)暨首屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽的開展，我們將面向全省征集優(yōu)秀項(xiàng)目，搭建起全省性的青年志愿服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上展示、交流、合作的平臺(tái)。三是建立青年志愿服務(wù)驛站。目前，為服務(wù)首屆全國青運(yùn)會(huì)，我們已經(jīng)在福州地區(qū)建立了5個(gè)青年志愿服務(wù)驛站，動(dòng)員“青年文明號(hào)”“五四紅旗團(tuán)委”“青年突擊隊(duì)”等集體開展日常便民服務(wù)，廈門等地的青年志愿服務(wù)驛站也在推進(jìn)中，初步取得了積極成效。

推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與志愿服務(wù)的熱情和活力。共青團(tuán)福建省委將認(rèn)真按照省委文明委和團(tuán)中央的重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書磊部長的重要講話精神，扎實(shí)工作、積極創(chuàng)新，全力以赴地為推進(jìn)我省志愿服務(wù)事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！