東南網(wǎng)8月20日訊（海峽都市報(bào)記者 練仁福) 有錢(qián)不還，法院判決不執(zhí)行的“老賴”，或者是參與非法傳銷、電話詐騙的人員，今后將被定期向社會(huì)公布。省委外宣辦昨日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱，我省將建立起誠(chéng)信“紅黑榜”制度，加大對(duì)失信行為突出問(wèn)題的重點(diǎn)治理，并從六方面對(duì)失信被執(zhí)行人予以限制。

據(jù)介紹，對(duì)失信被執(zhí)行人員，我省通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公告欄等方式予以公布曝光，同時(shí)錄入最高法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)以及福建法院政務(wù)網(wǎng)“執(zhí)行公示”欄目。社會(huì)公眾都可以免費(fèi)查詢和使用失信被執(zhí)行人名單信息。在曝光公示之外，法院部門(mén)將把名單信息向其他部門(mén)通報(bào)、共享，對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，使“老賴”們的生產(chǎn)活動(dòng)受到制約，生活空間受到擠壓。

名單動(dòng)態(tài)管理 可進(jìn)可出

據(jù)介紹，我省對(duì)信用懲戒的對(duì)象有嚴(yán)格的界定：信用懲戒對(duì)象為未自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，且被我省各級(jí)人民法院納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)的所有失信被執(zhí)行人，以及被發(fā)出限制高消費(fèi)令的其他被執(zhí)行人，這些人群統(tǒng)稱為失信被執(zhí)行人。失信被執(zhí)行人為自然人時(shí)，即為被執(zhí)行人本人;失信被執(zhí)行人為單位時(shí)，還包括其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人。失信被執(zhí)行人的名單是動(dòng)態(tài)管理的，可進(jìn)可出，已經(jīng)履行義務(wù)的可被刪除出黑名單。

省委文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前正是大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，下一步我省將加大失信行為突出問(wèn)題重點(diǎn)治理，計(jì)劃聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)食品藥品違法違紀(jì)、非法傳銷、金融信用缺乏、環(huán)境污染、電話和網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言等失信易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和誠(chéng)信熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行集中整治。與此同時(shí)，省里也將盡快出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)福建省誠(chéng)信建設(shè)制度化的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)福建省信用體系建設(shè)，完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋、跨領(lǐng)域聯(lián)享、信用聯(lián)評(píng)、失信聯(lián)懲工作局面。

失信者六限制

記者了解到，省委文明辦、省法院等10部門(mén)，已經(jīng)聯(lián)合出臺(tái)《福建省貫徹落實(shí)“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄的實(shí)施意見(jiàn)》，失信被執(zhí)行人將在交通出行等六方面受到限制。

1.禁止乘坐飛機(jī)。對(duì)列入民航售票系統(tǒng)的限乘失信被執(zhí)行人，在購(gòu)買(mǎi)航班機(jī)票時(shí)予以限制;機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)獲悉人民法院提供的失信被執(zhí)行人乘坐航班信息后，將及時(shí)采取措施并對(duì)失信被執(zhí)行人不予辦理乘機(jī)手續(xù)。

2.禁止乘坐列車軟臥。對(duì)失信被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)列車軟臥予以限制(在乘坐動(dòng)車方面的禁止規(guī)定，相關(guān)部門(mén)正在擬定中)。

3.在企業(yè)登記管理中對(duì)失信被執(zhí)行人為自然人的予以任職限制。失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

4.在福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信息公示平臺(tái)中對(duì)失信被執(zhí)行人為市場(chǎng)主體的予以公示其名單信息。

5.對(duì)失信被執(zhí)行人在貸款辦理、信用卡申辦等方面予以限制。人民銀行福州中心支行、人民銀行廈門(mén)中心支行配合將失信被執(zhí)行人信息納入銀行征信系統(tǒng)，分別會(huì)同福建銀監(jiān)局、廈門(mén)銀監(jiān)局督促轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)用好失信被執(zhí)行人信息，要求各銀行機(jī)構(gòu)在辦理貸款或信用卡等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)將查詢客戶是否為失信被執(zhí)行人作為前期調(diào)查、審查審批的必經(jīng)程序。

6.失信被執(zhí)行人為單位的，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目審批等方面予以限制。

□焦點(diǎn)

福建“老賴”為何全國(guó)最多

截至2014年8月18日，我省已有81944名失信被執(zhí)行人通過(guò)最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)向社會(huì)公布，占全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)總數(shù)(228432條)的35.87%，為全國(guó)最多，有6298名被執(zhí)行人受失信公示威懾，主動(dòng)履行還款義務(wù)，使案件得到有效執(zhí)結(jié)。

對(duì)于福建“老賴”全國(guó)最多的原因，省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，福建人數(shù)多，原因有多個(gè)，一定程度上也證明了全省各級(jí)法院，執(zhí)行公布失信被執(zhí)行人名單信息這一制度措施得力，不折不扣。福建這方面的工作起步早，各項(xiàng)制度也更完善，前期取得的成績(jī)也得到了最高法的肯定。名單庫(kù)數(shù)量少，并不意味著該地區(qū)失信的被執(zhí)行人少。他透露，隨著這項(xiàng)制度在全國(guó)得到更好的執(zhí)行，福建“老賴”的比例正在不斷下降。

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老賴不得買(mǎi)房旅游禁坐飛機(jī)軟臥

東快訊（記者林娟）失信被執(zhí)行人將被限制高消費(fèi)，如將被禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥（最高院正在制定禁止失信被執(zhí)行人乘坐動(dòng)車的規(guī)定）、在星級(jí)賓館等場(chǎng)所消費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、旅游、度假、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等，同時(shí)在辦理貸款或信用卡、擔(dān)任企業(yè)高管、政府采購(gòu)等方面都將被限制。

昨日省委外宣辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示，近期省委文明辦聯(lián)合省高級(jí)人民法院等10部門(mén)，結(jié)合我省實(shí)際研究出臺(tái)了《福建省貫徹落實(shí)“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》），明確提出對(duì)失信被執(zhí)行人限制高消費(fèi)行為和采取其他信用懲戒措施。

界定懲戒對(duì)象

失信名單信息動(dòng)態(tài)管理

據(jù)悉，《備忘錄》對(duì)信用懲戒的對(duì)象進(jìn)行了界定，具體為未自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，且被我省各級(jí)人民法院納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)的所有失信被執(zhí)行人，以及被發(fā)出限制高消費(fèi)令的其他被執(zhí)行人（以下統(tǒng)稱失信被執(zhí)行人）。失信被執(zhí)行人為自然人時(shí)，即為被執(zhí)行人本人；失信被執(zhí)行人為單位時(shí)，還包括其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人。

失信被執(zhí)行人名單信息將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。據(jù)介紹，省法院在兩個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)專線連接將新增名單或因履行義務(wù)等原因被依法刪除的名單信息發(fā)送相關(guān)單位。失信被執(zhí)行人為自然人的，其信息包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼等；失信被執(zhí)行人為單位的，其信息包括單位名稱、工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名等。

明確懲戒范圍

禁止在星級(jí)賓館等場(chǎng)所消費(fèi)

《備忘錄》明確了懲戒的具體范圍，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共出臺(tái)六項(xiàng)措施。失信被執(zhí)行人將被禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥；限制辦理貸款、信用卡申辦等；在企業(yè)登記管理中，失信被執(zhí)行人為自然人的不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；失信被執(zhí)行人為單位的，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目審批等方面予以限制；在福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信息公示平臺(tái)中對(duì)失信被執(zhí)行人為市場(chǎng)主體的予以公示其名單信息。

同時(shí)，省高級(jí)人民法院根據(jù)相關(guān)《規(guī)定》，對(duì)具有以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；違反限制高消費(fèi)令的；被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的等情形的被執(zhí)行人依法將其納入失信被執(zhí)行人名單，并對(duì)其進(jìn)行信用懲戒。

省高級(jí)人民法院將對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息等進(jìn)行曝光公示，同時(shí)限制其高消費(fèi)，禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥（最高院正在制定禁止失信被執(zhí)行人乘坐動(dòng)車的規(guī)定）、在星級(jí)賓館等場(chǎng)所消費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、旅游、度假、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等高消費(fèi)行為。

據(jù)悉，目前省高級(jí)人民法院已與公安、機(jī)場(chǎng)、民航、住建等部門(mén)通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控網(wǎng)絡(luò)建立了信息互通機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有上述高消費(fèi)的行為，將依法予以拘留、罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。