新聞發(fā)布會現(xiàn)場

東南網(wǎng)8月19日訊（本網(wǎng)記者 顏財斌 實習生 陳松林）截止2014年8月18日，福建省已有81944名失信被執(zhí)行人通過最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫向社會公布，占全國法院失信被執(zhí)行人名單總數(shù)的35.87%，為全國最多。今日下午，省委外宣辦召開新聞發(fā)布會，通報福建省“構(gòu)建誠信 懲戒失信”合作備忘錄有關(guān)實施情況。

福建對失信被執(zhí)行人采取六項限制措施

近期，省委文明辦聯(lián)合省高級人民法院等10部門，結(jié)合我省實際研究出臺了《福建省貫徹落實“構(gòu)建誠信 懲戒失信”合作備忘錄的實施意見》，明確提出對失信被執(zhí)行人限制高消費行為和采取其他信用懲戒措施。

根據(jù)《意見》，信用懲戒對象為未自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)的，且被我省各級人民法院納入失信被執(zhí)行人名單庫的所有失信被執(zhí)行人，以及被發(fā)出限制高消費令的其他被執(zhí)行人（以下統(tǒng)稱失信被執(zhí)行人）。失信被執(zhí)行人為自然人時，即為被執(zhí)行人本人；失信被執(zhí)行人為單位時，還包括其法定代表人、主要負責人、影響債務(wù)履行的直接責任人。

據(jù)介紹，失信被執(zhí)行人名單信息將實行動態(tài)管理，及時更新。省法院在兩個工作日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)專線連接將新增名單或因履行義務(wù)等原因被依法刪除的名單信息發(fā)送相關(guān)單位。失信被執(zhí)行人為自然人的，其信息包括姓名、性別、年齡、身份證號碼等；失信被執(zhí)行人為單位的，其信息包括單位名稱、工商注冊號、組織機構(gòu)代碼、法定代表人或負責人姓名等。

根據(jù)意見，將對針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過禁止乘坐飛機、禁止乘坐列車軟臥、在企業(yè)登記管理中對失信被執(zhí)行人為自然人的予以任職限、在福建省工商系統(tǒng)市場主體信息公示平臺中對失信被執(zhí)行人為市場主體的予以公示其名單信息、對失信被執(zhí)行人在貸款辦理、信用卡申辦等方面予以限制、失信被執(zhí)行人為單位的，在政府采購、招標投標、項目審批等方面予以限制等六項措施，對失信執(zhí)行人進行懲戒。

閩已有81944名失信被執(zhí)行人列入名單庫

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，人民法院將依法六種情形的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，并對其進行信用懲戒。具體為：以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；違反財產(chǎn)報告制度的；違反限制高消費令的；被執(zhí)行人無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的。

發(fā)布會上，福建省高級人民法院黨組成員、副院長林衛(wèi)里通報，截止2014年8月18日，福建省已有81944名失信被執(zhí)行人通過最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫向社會公布，占全國法院失信被執(zhí)行人名單總署的35.87%，為全國最多，有6298名被執(zhí)行人攝于失信公示威懾，主動履行還款義務(wù)，使案件得到有效執(zhí)結(jié)。

“實際上我省失信被執(zhí)行人數(shù)量多，并不意味著我省的‘老賴’特別多，這恰恰說明我省法院執(zhí)行失信被執(zhí)行人名單制度措施得力，不折不扣。”發(fā)布會上，就有記者提問“全國老賴黑名單排行榜上，福建省高居榜首，在失信金額和失信者人數(shù)兩項指標上，均遙遙領(lǐng)先全國其他省區(qū)。是否意味著福建“老賴”特別多？”的問題，林衛(wèi)里表示，為擴大失信名單制度的社會影響，對失信被執(zhí)行人形成強大的威懾力，2014年3月3日，最高人民法院執(zhí)行局決定將最高人民法院失信名單庫與人民網(wǎng)鏈接，通過人民網(wǎng)向社會發(fā)布失信被執(zhí)行人信息。有媒體報道中，因?qū)ξ沂》ㄔ涸谪瀼芈鋵嵤疟粓?zhí)行人名單制度上的誤讀，誤以為福建的“老賴”全國最多，實際上我省失信被執(zhí)行人數(shù)量多，并不意味著我省的“老賴”特別多。

林衛(wèi)里表示，為確保符合條件的被執(zhí)行人一律納入失信被執(zhí)行人名單庫，省高院要求各級法院必須堅持“納入是常態(tài)，不納入是例外”和“快上慢下”的原則。執(zhí)行案件一經(jīng)立案，只要被執(zhí)行人不按照執(zhí)行通知書要求自覺履行義務(wù)或不報告財產(chǎn)以及報告財產(chǎn)不實，原則上都被認定為失信被執(zhí)行人，納入失信名單，并向相關(guān)部門通報；反之，如有特殊情況不將被執(zhí)行人納入失信名單，則要經(jīng)過合議庭合議、分管副院長批準等嚴格的審批程序，有效避免因權(quán)力、關(guān)系、人情、金錢等影響，確保應(yīng)納入名單盡數(shù)納入。

同時，還將對失信行為進行信用懲戒必須實行信息共享，必須由各有關(guān)部門和社會組織聯(lián)合共同實施。目前，我省法院已與人民銀行、35家銀行業(yè)金融機構(gòu)和國土資源管理部門、工商管理部門、公安部門建立起“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控機制，在實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控自動化的同時，通過“點對點”系統(tǒng)建立征信信息共享機制，在融資貸款、土地使用權(quán)和礦權(quán)審批、工商行政管理等領(lǐng)域?qū)Ρ粓?zhí)行人實施相應(yīng)的限制和控制措施。

據(jù)了解，今年6月27日，省高院與省委文明辦、省發(fā)改委等10家單位聯(lián)合制訂了《福建省貫徹落實“構(gòu)建誠信　懲戒失信”合作備忘錄的實施意見》，對失信被執(zhí)行人在購買機票、乘坐列車軟臥、自然人擔任企業(yè)高管、辦理貸款或信用卡、政府采購、招標投標等方面予以限制。