東快訊（記者林娟）《福建省社會信用體系建設規劃（2015－2020年）》（以下簡稱《規劃》）日前正式印發實施，根據《規劃》，至2017年，大多數的省級行業信用信息與省級公共信用信息平臺、市縣級行業信用信息系統與設區市公共信用信息平臺達到互聯互通，力爭在2020年實現全部互聯互通。福州、平潭、廈門自貿區的公共信用信息系統要與各設區市一并考慮，率先建設使用。

建立網絡信用“黑名單”制度

我省將逐步落實網絡實名制，建立網絡信用評價體系，對互聯網企業的服務經營行為、上網人員的網上行為進行信用評估，記錄信用等級；建立涵蓋互聯網企業、上網個人的網絡信用檔案，建立網絡信用“黑名單”制度，將實施網絡欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權益等嚴重網絡失信行為的企業、個人列入“黑名單”，對列入“黑名單”的企業和個人采取網上行為限制、行業禁入等措施，通報相關部門并進行公開曝光。

在商務誠信方面，我省將完善消防安全不良行為信息記錄共享和公布制度，將多次受到行政處罰、重大火災隱患逾期不改等消防違法行為向社會公布；完善“12365”產品質量投訴舉報咨詢服務平臺的功能，建立質量信用報告、失信“黑名單”披露、市場禁入和退出制度。

建立實施商貿流通企業信用評價管理體系，開展企業信用分類管理，對典型案件、重大案件予以曝光；逐步建立以商品條形碼等標識為基礎的全國商品流通追溯體系；建立稅收違法“黑名單”制度；實行經營者明碼標價和收費公示制度，全面實施企業價格失信信息發布披露工作；依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為，對典型案例予以公開曝光；依托政府網站，集中公開工程建設項目信息和信用信息。

同時，我省將建立科學有效的建設領域從業人員信用評價機制和失信責任追溯制度，將肢解發包、轉包、違法分包、拖欠工程款和勞務人員工資等列入失信責任追究范圍；建立供應商、評審專家、政府采購代理機構以及相關從業人員的信用記錄規范和評級標準，及時全面記錄政府采購參與主體的失信信息，發布不良行為供應商名單；實現公開招標項目信息發布和市場主體信用記錄全覆蓋，全面實行招標投標違法行為信息發布公告制度；對律師、會計等實行執業資格管理的從業人員，實行執業資格發放與個人信用狀況掛鉤管理。

公民交通安全違法情況納入信用檔案

在司法公信建設方面，我省將實行裁判文書網上公開、審判執行工作流程網上公開、庭審公開、失信被執行人名單公開；全面推行“陽光執法”，對于辦案進展等不宜向社會公開，但涉及特定權利義務、需要特定對象知悉的信息，應當告知特定對象，或者為特定對象提供查詢服務。

同時，將公民交通安全違法情況納入信用檔案；定期向社會公開火災高危單位消防安全評估結果，并作為單位信用等級的重要參考依據；建立各級公安、司法行政等工作人員信用檔案，依法依規將徇私枉法以及不作為等不良記錄納入信用檔案，并作為考核評價和獎懲依據；建立司法從業人員誠信承諾制度。

在社會誠信方面，我省將制定醫療機構和執業醫師、藥師、護士等醫務人員信用評價指標標準，開展醫務人員醫德綜合評價，懲戒收受賄賂、非法行醫等違法失信行為，全面建立醫療機構及醫務人員信用檔案；建立藥品研發、生產和流通企業信用檔案，懲戒藥品生產經營企業失信行為，在行業準入許可方面實行失信聯動懲戒管理，完善市場退出制度；建立計生違法行為信用懲戒機制，懲戒社會撫養費征收、計劃生育證件辦理領域失信行為，開展人口和計劃生育信用信息共享工作。

同時，構建居民家庭經濟狀況核對信息系統，建立和完善低收入家庭認定機制，確保社會救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康運行；把不依法簽訂勞動合同、拖欠職工工資、未依法繳納社會保險費等行為記入法人失信內容，并與主要責任人的個人信用記錄關聯，建立完善重大勞動保障違法行為公示制度和“黑名單”制度；開展教師誠信承諾活動，探索建立教育機構及教職人員、大學生和研究生、科研機構和科技社團及科研人員的信用評價制度，將信用評價與考試招生、學籍管理、學歷學位授予、科研項目立項、專業技術職務評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤，努力解決學歷造假、論文抄襲、學術不端、考試招生作弊等問題。

探索實行事業單位信用等級評定機制

在自然人信用建設方面，我省將逐步實現全省范圍內自然人信用記錄全覆蓋，建立境外和外籍人員在閩活動的信用信息記錄和共享制度；對公務員等重點職業人群，全面建立信用檔案，并實現政務共享查詢。

在企業信用建設方面，我省將建立企業內部職工信用考核與評價制度；實行市場準入信用審查和失信聯動懲戒，在市場準入或資格等級認定等實行行政許可管理，以及安排政府性扶持資金等優惠政策落實管理的事項中，查詢應用申請企業在各行業、各地區活動的信用記錄或信用報告，各相關監管機構嚴格實施守信激勵、失信懲戒措施，讓守信企業暢通受益、失信企業受阻受限。

在事業單位信用建設方面，我省將探索實行以第三方機構主導的事業單位信用等級評定機制，制定和完善以服務對象為主體的事業單位信用等級評定體系，規范評定程序，明確等級類別，為政府部門監管、公眾選擇提供參考；在事業單位績效評估、政策扶持、政府采購等方面，應用事業單位的信用記錄和信用報告，對重大工作失誤負有直接責任及相關責任的工作人員，實行失信聯動懲戒。