各設區市建設局：

根據《關于開展全省工程勘察設計單位質量管理和資質檢查的通知》（閩建設[2006]19號），我廳組織對全省勘察設計單位進行檢查,主要檢查勘察設計單位設計圖紙質量、設計文件管理、企業內部質量管理、注冊師人員執業行為和資質等情況。檢查期間抽查了23家省外勘察設計單位駐閩分支機構（以下簡稱“分支機構”），其中甲級企業22家，乙級1家，被檢分支機構駐廈門11家，福州9家，泉州3家。從檢查情況看，只有個別分支機構由總院派出管理、技術和注冊人員，其余單位多由當地設計人員組成，這些駐閩分支機構不同程度存在設計質量和市場行為不規范甚至違規等行為。現將檢查情況通報如下：

一、分支機構存在的主要問題

1、設計文件質量及內部管理水平與資質等級要求差距較大。分支機構基本上持有省外綜合甲級勘察設計資質，抽檢設計文件均是2005年完成且經施工圖審查機構審查提出整改意見的工程項目，但現場檢查發現設計圖紙仍存在較多問題（詳見附件）。部分分支機構內部管理、設備、實力、水平與其資質標準相差甚遠，無實際專業設計人員，缺審核、校對技術骨干，注冊師只見其章不見其人，技術管理松懈，企業管理混亂。如江西省桂能綜合設計研究院有限公司、浙江省現代建筑設計研究院有限公司、北京礦冶研究總院、重慶何方城市規劃設計有限公司、北京藍圖工程設計有限公司、南昌市建筑設計研究院等。

2、內部質量管理極不規范。從現場檢查看，部分分支機構無法提交結構設計計算書或完整的設計存檔圖紙，有的單位甚至無法提供一套2005年以來已完成的設計圖紙，如江西省桂能綜合設計研究院有限公司、北京礦冶研究總院；施工圖審查涉及違反強條的設計意見沒有修改，如洛陽市規劃建筑設計研究院、重慶大學建筑設計研究院；部分分支機構設計圖紙沒有按規定蓋章，如北京礦冶研究總院、林產工業規劃設計院；部分單位資質章、注冊人員章不蓋在藍圖上，而蓋在設計文件底圖上，如南昌市建筑設計研究院、北京東方華太建筑設計工程有限責任公司。

3、有的分支機構在我省再設分支小機構。部分分支機構在我省又設多家內部分支小機構，如北京礦冶研究總院泉州分院在泉州、石獅等地派生三家小設計單位，均持北京礦冶研究總院甲級資質；也有一些設計院在福州、廈門、泉州等開設二個或二個以上持有總院資質的分支機構，資質條件名不符實，如海口市城市規劃設計研究院、北京東方華太建筑設計工程有限責任公司、林產工業規劃設計院。

4、總院對分支機構缺乏有效管理。總院普遍對分支機構只收管理費，沒有進行實質性管理；部分總院在閩設有二個分院，有的竟將一名注冊師的印章刻成二枚分別使用，如海口市城市規劃設計研究院等；總院對分支機構的設計質量和經營活動缺乏監督。

二、處理意見

1、各地要強化勘察設計管理，督促各被檢單位針對通報中所列問題，開展內部檢查和整改，查找管理上的漏洞和薄弱環節，完善質量管理體系。有關分支機構的總院要將整改情況于11月21日前書面上報我廳設計處，并抄送駐地建設行政主管部門。

2、北京礦冶研究總院、海口市城市規劃設計研究院、北京東方華太建筑設計工程有限責任公司、林產工業規劃設計院、應立即撤銷在閩設立的多個分支機構。分支機構不具有設計資質，不得在閩承攬設計業務。

3、江西省桂能綜合設計研究院有限公司、浙江省現代建筑設計研究院有限公司、北京礦冶研究總院、重慶何方城市規劃設計有限公司、北京藍圖工程設計有限公司、海口市城市規劃設計研究院等設計單位法人代表應于11月21日至30日之內到我廳當面匯報有關情況。

4、嚴格執行省外勘察設計企業在閩從事工程勘察設計活動登記備案制度。省外勘察設計單位進閩承接業務后，應嚴格執行我廳《關于外省勘察設計企業在閩從事工程勘察設計活動實行登記備案有關問題的通知》（閩建設［2006］12號），做好項目登記備案工作。未經備案的，施工圖審查機構不予受理審查。分支機構注冊師一旦出現工作單位變動，應立即辦理注冊變更手續；未辦理變更手續的，不得執業。

5、對于檢查中發現的違法違規行為，各地要依法依規予以嚴肅查處。對于資質專用章單位名稱與資質證書不一致、未注明單位資質、未加蓋注冊師執業章、設計校審簽名不符合要求等情況，施工圖審查機構一旦發現不予審查通過，并向當地建設行政主管部門報告。

附件：省外設計單位駐閩分支機構設計抽檢項目專家檢查意見匯總表

福建省建設廳

二○○六年十一月九日