莆田市委宣傳部副部長、文明辦主任陳惠黔發言

莆田市針對創城起步晚、時間短、基礎弱等實際情況，采取超常規運作、創造性工作，全民動員、全員參與、全力以赴，全面推進全國文明城市創建，取得良好成效。

一、全民動員，營造濃厚氛圍

通過形式多樣的宣傳活動，大力提高市民對創建全國文明城市的知曉率、支持率和參與率，營造濃厚的創城氛圍。

1.全面發動。圍繞“五化五心”（凈化、硬化、亮化、美化、教化，舒心、放心、安心、開心、愛心）十大創城工程，組織開展十場千人活動，市文明委正、副主任分別參加十場千人活動啟動儀式。確定每月20日為全市環境衛生整治集中行動日，組織萬名干部進社區開展“垃圾不落地 莆田更美麗”清潔行動，宣傳發動力度前所未有。

2.入戶宣傳。發揮社區主體作用，實行街道、社區干部包社區、包戶制度，對50個社區九萬戶居民進行入戶宣傳，做到不漏社區、不漏戶、不漏人。干部職工發揮示范帶動作用，市、區機關每位干部就地就近入戶宣傳2戶以上，市委書記周聯清帶頭入戶宣傳，掀起入戶宣傳高潮，推動創城活動家喻戶曉，深入人心。

3.師生聯動。在全市中小學中開展“小手拉大手、文明一起走”活動，一個學生聯著六個家長（父母、爺爺奶奶、外公外婆），家長的文明行為與學生的評先評優掛鉤、學生的文明行為與教師績效獎金掛鉤、與文明學?？荚u成績掛鉤。

二、創新載體，倡導文明新風

堅持貼近實際，創新教育載體，傳播文明風尚，提升市民文明素質。

1.創新道德講堂載體。為了擴大道德講堂的覆蓋面和影響力，2015年3月2日起在莆田電視臺、湄州日報開展道德講堂專欄專版展播活動，每周一晚8：20播出、每期45分鐘，每周二專版刊登，至今已展播50期。市委書記、市長等各套班子領導分別參加了市委辦、市府辦、人大、政協等單位舉辦的道德講堂。道德講堂以“單位先進人物講事跡、干部職工談感想、主要領導作點評”為主要環節，結合各單位實際情況，形式多樣、生動活潑，干部歡迎、群眾好評，成為繼莆仙戲現代文明小戲加演活動之后的又一個精神文明建設品牌。

2.創新志愿服務機制。與中國銀行莆田分行合作開發莆田市志愿者卡，采取定點刷卡和移動刷卡的方式，與市志愿者信息管理系統終端連接，實現志愿者身份識別，服務計時等信息的電子化管理，推動志愿服務工作邁入“刷卡”時代，推進了莆田市志愿者嘉許回饋制度的實行，目前已發放使用志愿者卡兩萬多張。

三、集中整治，優化交通秩序

針對存在的交通陋習，在全市開展以“文明駕駛、文明行路、文明乘車”為主要內容的交通秩序整治活動，優化交通環境。

1.嚴厲查處。在4萬多個標清探頭的基礎上，重要路口增設1000個高清探頭，建立了具有跟蹤、倒查、事中、事后查糾功能的新型技戰法，形成了“路面交警、空中交警、網上交警、便衣交警”四警合一立體化管理新體系，2015年6月1日至12月底，共查處車輛違章20.5萬起，違法受理9.8萬起，違章扣分58萬分，比上一年同期增長67倍，通過交通違法人發放傳單35萬份，發送短信24萬條。

2.嚴肅曝光。加大對違規違章車輛、違章人員的曝光力度。7月15日起，集中三個月時間在莆田市電視臺、湄州日報社開辟專欄專版，每天曝光10起違規違章車輛的視頻、車牌號和處罰結果。同時，采取現場與視頻相結合的辦法對行人闖紅燈進行查究，在媒體上進行公開曝光，個人信息全部錄入公安網行人闖紅燈“黑名單”數據庫。

3.嚴格問責。在全市機關企事業單位干部職工中開展“文明出行，向我看齊”活動，將公務車輛、公職人員私家車輛違規違章情況與個人文明單位獎金掛鉤、與文明單位考評成績掛鉤。公務車輛、公職人員私家車輛年度違章扣分達9分以上（含9分），取消其文明單位個人年度獎金，并影響文明單位考評成績。

四、強化管理，改善環境衛生

創新機制，強化管理，營造整潔優美的生活環境。

1.創新環衛體制。實施環衛作業國有市場化改制，由鎮街成立國有保潔公司，實現零利潤運營，加大環衛設施投入，做到日產日清，提高環衛作業質量，確保城市干凈、整潔。

2.開展檢查評比。制定出臺《莆田市城市管理綜合考評辦法》，設立1700萬元的城市管理考評資金。實行“日檢查、周通報、月排名”制度，對各縣區進行城市管理綜合考評排名，考評結果通過媒體向全市公布，每月評比第一名縣區獎80萬，最后一名罰30萬，連續2次排名最后，區政府公開檢討。

3.加強小區管理。開展老舊小區改造試點工程，針對老舊小區通信用電管網混亂、無序等問題，按照纜線“入地、捆扎、貼墻、入管”原則，進行專項整治。研究出臺開放式老舊小區物業管理相關規定和收費標準，促進老舊小區社會化、市場化、專業化管理機制的建立。

五、多管齊下，建立健全機制

采取“單位自查、市民巡查、創城辦檢查、領導督查”等方式，強化督促檢查，推動創城活動深入開展。

1.建立督查機制。由兩辦督查室、人大代表、政協委員組成的創城督查組，檢查督促各單位創城任務落實情況。成立創城微信群，對督查中發現的問題，以書面和微信形式通報責任單位，責令限時整改，并將整改情況納入創城績效考評內容。

2.巡查機制。成立千名離退休老干部巡查團，采取“聽、查、看”的方式，對文明城市創建工作進行巡查、宣傳、監督，隨時發現問題、及時提交問題、督促解決問題。

3.獎懲機制。制定出臺《莆田市創建全國文明城市工作獎懲暫行辦法》，建立創城績效獎勵和領導問責制度。對創城工作成績突出的單位給予獎勵，對創城不力的單位給予黃牌警告、紅牌警告，對單位主要領導和相關人員給予效能告誡，直至組織處理。通過激勵先進、鞭策后進，全力推動文明城市創建工作深入開展。

2015年，我們接受全國文明城市第一年測評，取得了一定成效，給了我們極大的鼓勵和信心。2016年，我們將全身心投入、超常規運作、創造性工作，推動創城工作取得更好的成效。