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探索城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建的“海滄路徑”
廈門市海滄區(qū)委宣傳部部務(wù)會議成員、文明辦主任 陳忠義
海滄區(qū)緊緊把握入選“福建省首批城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建試點縣（市、區(qū)）”的重要時機，以深化改革創(chuàng)新為著眼點，堅持先行先試、創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建“勇于擔(dān)當、敢為人先、抓點帶面、共建共享”的“海滄路徑”，努力推動全省“城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建工程”在基層走深走實。
一、高位推進、謀篇布局，繪好發(fā)展“施工圖”
一是注重高位謀劃。強化政治自覺、做好頂層設(shè)計。接到試點任務(wù)后，全區(qū)上下迅速行動，多方調(diào)研、集思廣益。區(qū)委常委會研究通過《海滄區(qū)城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建試點工作三年推進方案》，并成立由區(qū)委書記任組長的試點工作指導(dǎo)小組，加強相互聯(lián)動和協(xié)調(diào)推進。二是注重整體布局。融合城中村現(xiàn)代化治理、鄉(xiāng)村振興工作，從理念、服務(wù)、文化、治理、創(chuàng)建、人才等六個方面明確12項目標措施。將全區(qū)4個街道的29個行政村和農(nóng)村性質(zhì)社區(qū)納入試點范圍，按照“一年試點引領(lǐng)、兩年深化推進、三年總結(jié)提升”計劃，從2023年7月到2025年12月分三年三階段循序推進。三是注重精細實施。緊扣農(nóng)村精神文明建設(shè)實際，梳理形成總體任務(wù)及首批6個試點村居具體工作、項目等三張清單，將工作項目化、項目清單化、清單差異化。對應(yīng)清單，建立起1.0版本“14＋6＋N”工作機制（即：14個必選項目＋6個參選項目＋N個自選項目），推進試點工作制度化、長效化。
二、以民為本、多元融合，答好惠民“幸福卷”
一是聚焦素養(yǎng)，融入大文明。結(jié)合精神文明融合創(chuàng)建試點工作，深入實施文明創(chuàng)建“十大提升行動”，開展“清潔家園”等活動，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境、培養(yǎng)文明習(xí)慣。遴選首批16家區(qū)級新時代文明實踐基地，制定新時代文明實踐講習(xí)班省級試點工作方案、精心組織講習(xí)，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉村居，廣泛開展各類文明實踐活動，精心舉辦“我們的節(jié)日”“與文明同行”等活動，共育文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是聚焦治理，融匯新動能。探索基層“融合＋治理”模式，多方開展評選農(nóng)村消防技改星級出租屋、成立房東協(xié)會等工作，推動外來人口參與治理。全國文明村漸美村以入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村為契機，打造“漸美＋”精神文明建設(shè)工作品牌，利用“話仙館”等議事平臺開展座談會80余場，由點及線、連線擴面，提速推進融合創(chuàng)建。三是聚焦實效，融出獲得感。著眼群眾身邊事，各村居因地制宜開設(shè)外來人口子女“融合學(xué)堂”、增設(shè)外來人員綜合服務(wù)中心、開通電話熱線、開展“百家米·鄰里情”活動，并持續(xù)開辦幸福食堂、敬老餐桌等項目，推進農(nóng)村生活污水治理等工作，以實實在在的成效不斷提升群眾創(chuàng)建獲得感。
三、共建共享、互促互進，彈響融合“協(xié)奏曲”
一是在城鄉(xiāng)融合中共促。完善區(qū)直各部門、各級文明單位與各村居及文明實踐站結(jié)對共建機制，培育推出石塘村“以城帶鄉(xiāng)”、漸美村“以鄉(xiāng)促城”的村居結(jié)對共建和山邊社區(qū)“村村聯(lián)建”模式，推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建相互促進。推進新時代文明實踐中心與高校、全國文明單位結(jié)對共建，落實“百校結(jié)百村”要求，持續(xù)深化交流。二是在兩岸融合中共建。發(fā)揮對臺優(yōu)勢、探索兩岸融合發(fā)展路徑，支持創(chuàng)作《開臺王顏思齊》組歌、打造閩南童謠童玩基地，推動各村居持續(xù)深化閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)。結(jié)合“我們的節(jié)日·中秋”主題活動，邀請中國國民黨副主席連勝文等臺胞視頻與海滄鄉(xiāng)親共敘親情、互道祝福，新華社云直播觀看人次超190萬。三是在山海融合中共進。與屏南縣在全省率先開展區(qū)縣級城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展結(jié)對共建，互設(shè)文明實踐協(xié)作基地，積極策劃“‘悅讀福袋傳遞愛’再延伸再拓展”等項目，并多方爭取宋慶齡基金會等社會各界的支持，探索城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展山海協(xié)作新路徑。
在省委文明辦精心指導(dǎo)和廈門市委文明辦全力支持下，海滄試點工作“一年示范引領(lǐng)”取得了階段性進展、得到了基層群眾的初步認可，并于1月19日召開現(xiàn)場會，在全區(qū)全面推開。
新的一年，海滄將堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、為民惠民，多方聚合創(chuàng)建力量、激活發(fā)展動能，圍繞“四個共同”（即：城鄉(xiāng)環(huán)境面貌共同改善、文明素質(zhì)共同提高、治理效能共同增強、生活品質(zhì)共同提升）融合創(chuàng)建目標落細落實，持續(xù)推動解決群眾身邊急難愁盼問題，以“小切口”提升“大文明”，使試點工作走深走實、提質(zhì)增效，讓更多群眾在城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展中得實惠、享文明。