探索城鄉精神文明融合創建的“海滄路徑”

廈門市海滄區委宣傳部部務會議成員、文明辦主任 陳忠義

海滄區緊緊把握入選“福建省首批城鄉精神文明融合創建試點縣（市、區）”的重要時機，以深化改革創新為著眼點，堅持先行先試、創先爭優，積極探索城鄉精神文明融合創建“勇于擔當、敢為人先、抓點帶面、共建共享”的“海滄路徑”，努力推動全省“城鄉精神文明融合創建工程”在基層走深走實。

一、高位推進、謀篇布局，繪好發展“施工圖”

一是注重高位謀劃。強化政治自覺、做好頂層設計。接到試點任務后，全區上下迅速行動，多方調研、集思廣益。區委常委會研究通過《海滄區城鄉精神文明融合創建試點工作三年推進方案》，并成立由區委書記任組長的試點工作指導小組，加強相互聯動和協調推進。二是注重整體布局。融合城中村現代化治理、鄉村振興工作，從理念、服務、文化、治理、創建、人才等六個方面明確12項目標措施。將全區4個街道的29個行政村和農村性質社區納入試點范圍，按照“一年試點引領、兩年深化推進、三年總結提升”計劃，從2023年7月到2025年12月分三年三階段循序推進。三是注重精細實施。緊扣農村精神文明建設實際，梳理形成總體任務及首批6個試點村居具體工作、項目等三張清單，將工作項目化、項目清單化、清單差異化。對應清單，建立起1.0版本“14＋6＋N”工作機制（即：14個必選項目＋6個參選項目＋N個自選項目），推進試點工作制度化、長效化。

二、以民為本、多元融合，答好惠民“幸福卷”

一是聚焦素養，融入大文明。結合精神文明融合創建試點工作，深入實施文明創建“十大提升行動”，開展“清潔家園”等活動，提升鄉村人居環境、培養文明習慣。遴選首批16家區級新時代文明實踐基地，制定新時代文明實踐講習班省級試點工作方案、精心組織講習，推動優質資源下沉村居，廣泛開展各類文明實踐活動，精心舉辦“我們的節日”“與文明同行”等活動，共育文明鄉風。二是聚焦治理，融匯新動能。探索基層“融合＋治理”模式，多方開展評選農村消防技改星級出租屋、成立房東協會等工作，推動外來人口參與治理。全國文明村漸美村以入選第三批全國鄉村治理示范村為契機，打造“漸美＋”精神文明建設工作品牌，利用“話仙館”等議事平臺開展座談會80余場，由點及線、連線擴面，提速推進融合創建。三是聚焦實效，融出獲得感。著眼群眾身邊事，各村居因地制宜開設外來人口子女“融合學堂”、增設外來人員綜合服務中心、開通電話熱線、開展“百家米·鄰里情”活動，并持續開辦幸福食堂、敬老餐桌等項目，推進農村生活污水治理等工作，以實實在在的成效不斷提升群眾創建獲得感。

三、共建共享、互促互進，彈響融合“協奏曲”

一是在城鄉融合中共促。完善區直各部門、各級文明單位與各村居及文明實踐站結對共建機制，培育推出石塘村“以城帶鄉”、漸美村“以鄉促城”的村居結對共建和山邊社區“村村聯建”模式，推動城鄉文明創建相互促進。推進新時代文明實踐中心與高校、全國文明單位結對共建，落實“百校結百村”要求，持續深化交流。二是在兩岸融合中共建。發揮對臺優勢、探索兩岸融合發展路徑，支持創作《開臺王顏思齊》組歌、打造閩南童謠童玩基地，推動各村居持續深化閩臺鄉建鄉創。結合“我們的節日·中秋”主題活動，邀請中國國民黨副主席連勝文等臺胞視頻與海滄鄉親共敘親情、互道祝福，新華社云直播觀看人次超190萬。三是在山海融合中共進。與屏南縣在全省率先開展區縣級城鄉精神文明建設融合發展結對共建，互設文明實踐協作基地，積極策劃“‘悅讀福袋傳遞愛’再延伸再拓展”等項目，并多方爭取宋慶齡基金會等社會各界的支持，探索城鄉精神文明建設融合發展山海協作新路徑。

在省委文明辦精心指導和廈門市委文明辦全力支持下，海滄試點工作“一年示范引領”取得了階段性進展、得到了基層群眾的初步認可，并于1月19日召開現場會，在全區全面推開。

新的一年，海滄將堅持創新創優、為民惠民，多方聚合創建力量、激活發展動能，圍繞“四個共同”（即：城鄉環境面貌共同改善、文明素質共同提高、治理效能共同增強、生活品質共同提升）融合創建目標落細落實，持續推動解決群眾身邊急難愁盼問題，以“小切口”提升“大文明”，使試點工作走深走實、提質增效，讓更多群眾在城鄉精神文明建設融合發展中得實惠、享文明。