上百個無居民海島待開發(fā)

島上叢林覆蓋，生長著各種各樣的動物，海島周圍生長著海膽、龍蝦、貝類、珊瑚及豐富的戀礁魚類，陸海生物資源也十分豐富

據(jù)了解，在平潭126個海島中，除南中島、東庠島、大練島等9個有居民定居的海島外，其余均為無居民海島，包括10個季節(jié)性有人居住的海島（也稱無居民海島），數(shù)目達到一百多個，都有待開發(fā)使用。

“不是所有的無居民海島都適合開發(fā)，島上的陸地面積、地質構造、植被覆蓋等方面都是制約開發(fā)的因素。”平潭縣海洋漁業(yè)局海域資源科游科長說，目前，只考慮在長江澳、龍鳳頭、壇南灣、海壇灣等區(qū)域的無人島上開發(fā)，因為這些地方除有良好的開發(fā)環(huán)境外，另一個優(yōu)勢就是離主島近，可以很好地利用主島資源優(yōu)勢。”

據(jù)介紹，長久以來，這些無居民海島始終是未開發(fā)的“處女地”。島上叢林覆蓋，生長著各種各樣的動物，海島周圍生長著海膽、龍蝦、貝類、珊瑚及豐富的戀礁魚類，陸海生物資源也十分豐富都尚待開發(fā)利用。

“隨著平潭開發(fā)力度的加大，我們不僅要加大島嶼監(jiān)管力度，還要和實驗區(qū)發(fā)展相結合，盡快制訂無居民海島保護和利用規(guī)劃，為無居民海島審批工作做到有章可循，讓這些無居民海島早日棲鳳，讓平潭“島主夢”早日實現(xiàn)。”游科長說。

開發(fā)可能以生態(tài)游為主

集觀光、休閑、海上探險、食住為一體的原生態(tài)旅游

“未來可能先開發(fā)主島海壇島周邊海域的無人島，以其中一個大島為腹地，然后向外延伸發(fā)展。”游科長說。

據(jù)了解，位于主島東南方的壇南灣海域，可能成為未來無人島開發(fā)規(guī)劃中的一個區(qū)域，該區(qū)域將以姜山島為腹地，在上面設立蒙古包等建筑，集觀光、休閑、海上探險、食住為一體的原生態(tài)旅游，然后向該島四周延伸到其他小島嶼，這些小島嶼主要以休閑、觀光、垂釣為主。

游科長說，目前，適合開發(fā)的無居民海島大概有三四十個。

在平潭一份投資推介書上，記者注意到，像南海的東甲島、白青大嵩島、北厝大嶼島等島嶼由于島上資源豐富，除發(fā)展生態(tài)旅游外，高級酒店、生態(tài)漁業(yè)等項目都在規(guī)劃的范圍內。

規(guī)劃開發(fā)的島嶼主要分布在主島海壇島周邊海域。其中東、南、西三個方位開發(fā)條件相對較好。無居民海島的開發(fā)，以生態(tài)旅游為主，不過，像東甲島，因為陸地面積較大，開發(fā)條件成熟的話，可以考慮建筑高級酒店，然后再結合周邊十幾個小島一起開發(fā)。

海島環(huán)境保護最關鍵

一旦發(fā)現(xiàn)采石、挖海砂等活動，導致海島生態(tài)遭破壞的，將被追究法律責任。

“在《中華人民共和國海島保護法》出臺之前，由于缺乏法律管理依據(jù)，部分鄉(xiāng)村對無居民海島的歸宿問題存在爭議，一些人把一些無居民海島盤租下來進行旅游開發(fā)，或在一些無居民海島的淺水區(qū)進行養(yǎng)殖及小規(guī)模的圍海行為破壞了海島和海洋生態(tài)。”游科長說。

隨著保護法的出臺，明確指出無居民海島歸屬國家，而管理權屬于各地海洋管理部門，在開發(fā)利用上也要根據(jù)海島保護法以及相關的保護條例進行，將杜絕無序開發(fā)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

“一旦發(fā)現(xiàn)采石、挖海砂、采伐林木以及進行生產(chǎn)、建設等活動，導致海島生態(tài)遭破壞的，將被追究法律責任。”游科長說，“不過平潭無居民海島的開發(fā)主要是觀光旅游、釣魚、農家樂、水上運動、生態(tài)漁業(yè)等原生態(tài)的開發(fā)利用。”（見習記者 顧貞全 通訊員 黃煜情 陳旭 文/圖? 來源：東南快報）