節點做成景點處處好風光

著力建設市政項目惠民生

投資3億多元的朱子文化園全面建設，已經開園迎賓；總面積3.2萬平方米的閩中綜合市場項目主體完成，開始全面裝修……今年來，持續實施“建新城、修古城、管老城”城市發展戰略，深入開展宜居環境建設行動計劃，強力推進項目建設和民生工程，不斷優化城鄉空間布局，使尤溪縣的城區發展呈全域性轉型升級，成為愈發充滿生機的閩中新都市。前三季度，全縣城建項目累計完成投資24億元，占年度計劃八成。

近年來，尤溪縣圍繞“中心修古城、兩頭建新城，建設千年古城中的閩中新都市；把城區建成景區、把節點造成景點，建設中華理學文化城朱子誕生地5A級景區”的發展定位，在頂層設計堅持以民為本理念，在拓展新區同步培育新興產業，在提升功能中突出文化植入，使得尤溪縣城作為“千年古縣新都市，朱子故里新尤溪”的城市形象日新月異，奕奕生輝。目前，尤溪縣的城區建成區面積14.5平方公里，居住人口達14萬人。

1閩中“筑民心”吸納百姓“好聲音”

尤溪是我省面積第二大的縣，人口46萬。由于歷史原因，也受限于地理條件，尤溪縣城人口以前僅七八萬人，擠在狹長的老城區，存在著公共設施配套滯后、產業支撐不強、公共空間不足等困難。做大做美城市，一直是群眾共同的心聲。

幾年前，尤溪縣啟動新一輪縣城總體規劃修編，采取“東擴南拓西連美中心、大縣大城關”城市增容提質的做法，形成總面積40平方公里的縣城新框架。在管好、美化老城區中心組團的同時，把縣城東邊的水東片區劃為東城新區，把縣城西郊的西城鎮劃為西城新區，把縣城南郊的城郊南區劃為城南園新區，全方位推進開發建設。同時，這個縣委托北京清華、上海同濟和中國杭州智慧城市研究院等國內一流專家團隊，組織實施了一系列城市建設頂層設計，備足功課，畫好藍圖；并嚴格按照縣城總規指導，高點起步、高手規劃，量力而行、適度超前，突出特色、做優精品。

尤溪縣委、縣政府始終堅持“城市是老百姓的城市，要貫穿以民為本”的理念，努力把新都市、新尤溪建在廣大老百姓的心里。的確，拓展城市新區、提升城市舊區都是牽一發而動全身，建什么、怎么建的根本依據是當地發展和群眾需求。為此，“五步決策法”應運而生——所有重大項目都要經過“基層調研、陽光規劃、專家咨詢、社會公示、科學決策”五個程序，讓群眾成為城建項目決策的重要把關人，把項目的設想、草案等情況，在城區公共場所以及當地媒體公示，采集、梳理群眾來信來電之后，再經過民主決策等程序，才形成每個項目最終的決策。

“民生連著民心，城市建設本質上就是綜合性民生系統工程。這些年，尤溪在城市建設過程中，始終貫穿以民為本的理念，堅持實施‘五步決策法’，充分吸納百姓好聲音，綜合協調各方利益訴求，因而得到群眾擁護、干部支持，推進得又好又快。”尤溪縣楊永生縣長介紹說。

尤溪縣城投公司負責人林昭陽舉例說，紫陽公園位于尤溪縣城與水東新城之間的尤溪河中，是一個沙洲島；島上原先也有一個設施陳舊的公園，只有一座鐵索橋出入，家住東城區、主城區城南片區等的居民前往公園十分不便。在建設紫陽公園過程中，不少群眾就通過“五步決策法”向縣里提出希望多建幾座通往公園的大橋。

“設計方案一出來，就在中心廣場公示，征求我們的意見建議，這是真正‘接地氣’的做法，群眾很滿意。”在縣城生活了60多年的老李說，“以前整個城區只有一個沙洲公園，從我家要繞道半個小時才到公園，如今新建的這些公園建得好看、好玩，還十分便利，有5座橋可以進入紫陽公園，每個方向步行都只要幾分鐘，是一個實實在在的民生工程，也融合了老百姓的智慧。”據了解，縣里今年重點推出的8項超過12億元的市政提升工程，同樣全部經過“五步決策法”實施，正穩步推進。

更讓人欣喜的是，在拓展城市新區、提升舊城區的過程，通過配套建設多種類型公園、加快城市交通項目建設，把主城區和東、西兩個新區貫穿起來，也為未來發展留足了空間。幾年來，僅配套建設一批公園就投入超過6億元。紫陽公園、火車站生態公園、朱子文化園、公山公園等一批綜合性休閑公園先后建成，既是老百姓休閑健身的好去處，又是尤溪的城市“會客廳”，成為尤溪縣城中心區、東城新區、西城新區最為耀眼的“明珠”。

尤溪火車站綜合體

朱子文化園一角

2培育新產業打造城市“新引擎”

幾年前，尤溪縣還沒有像樣的物流產業，城區及城郊散落著大大小小的運輸公司，承擔著當地的物流“重擔”。縣委、縣政府主要領導組織相關部門干部、專家調研，認為發展現代物流業大有可為，而西城新區的開發和發展更離不開產業支撐。為此，尤溪縣在拓展西城新區的同時，將東郊的上萬畝山地規劃為閩中現代物流園，建設用地7000畝，計劃投資26億元，分期開發建設。

閩中現代物流園第一個進駐落戶的項目業主，是閩中兄弟物流城有限公司的陳登輝投資團隊。受益于得天獨厚的交通優勢、區位優勢，這家物流綜合企業一經落戶，就快馬加鞭地成長起來。僅兩年9個月，就完成公路港、建材家居專業市場、園區基礎設施等建設任務，建成物流、建材家居、電子商務等專業市場。

“尤溪縣對‘兄弟’公司很愛護，提供了13項幫扶套餐，十分給力！”陳登輝說。記者在現場看到，這里車水馬龍，十分繁忙：公路港和建材家居專業市場，已聚集企業及有實力的個體工商戶130多家，各類門、衣櫥、衛浴、油漆等產品的知名品牌也紛紛入駐，每天有上千輛機動車進出，已有上百家規模企業與它建立業務聯系。

“縣里還引導我們通過減免租金、創優環境等，和進駐物流城的所有商家共同成長，把這里打造成宜商宜業宜居的物流綜合體，讓周圍的群眾也一起受益。”陳登輝介紹，至今在休閑設施、美化、綠化、安保等方面已投入7000多萬元建設；還舉辦了9場建材家居文化節、建材家居博覽會、小吃節等，聚集人氣，做旺商機，成為尤溪城區群眾購物、休閑的新去處。

而優先發展起來的現代物流業，又成為尤溪縣培育電商產業的“先手棋”。尤溪縣創建的閩中現代物流園，到2015年上半年累計投入15億元，開發面積1139畝；整合集聚了68家物流企業和20家倉儲企業，為做大電商產業群初步奠定了基礎。

2013年底，尤溪縣在全面建成閩中現代物流園的基礎上，配套建設閩中電商創業園。如今，已建有總建筑面積5萬平方米，內設電商運營區、倉儲區、產品展示區、電商孵化基地、培訓中心等6個功能區，是福建省中部規模最大的電商綜合體。同時，縣里從鼓勵創業、稅收獎勵、人才扶持等方面，實施一系列優惠政策，每年整合各項資金1500萬元，用于扶持電商產業發展。

阿里巴巴是進駐閩中電商務創業園的首家電商巨頭。其“農村淘寶”項目于2014年12月20日運營，使尤溪成為全省第一個運營阿里巴巴農村淘寶項目縣。自去年12月下旬運營以來至今年3月，尤溪“農村淘寶”項目僅運營三四個月，就成長為全國農村淘寶運營最佳縣。大品牌磁吸效應讓人驚喜，尤溪縣電商產業很快呈后來居上的態勢發展起來。閩中電商創業園項目現場負責人吳新喜介紹說：到今年10月，閩中電商產業園已進駐電商企業50家，包括阿里巴巴、春舞枝、上農信、信邁集團等知名企業，其中上市公司4家。

就這樣，在拓展西城新區的進程中，尤溪縣通過培育閩中現代物流園、閩中電商創業園這兩大產業軸心，全面激活“產城連動”效應，引導發展了現代物流業、電商產業兩大新興產業，也帶起整個西城新區順風順水地拓展；并與尤溪火車站綜合體連成一片，成為尤溪縣城最富活力的新增長極。

城市新區要具有良好的聚集功能和適當的規模效益，才能為當地城市成長加分。通過合理規劃，將保障房建設項目以及當地移民安置項目安排在西城新區，是強化聚集功能、做旺人氣的一個舉措。尤溪縣累計投入3.19億元，連續在西城新區安排建設經濟適用房、廉租房、公租房等各類保障性住房2526套，估計增加人口7000多人。

同步推進教育、醫療衛生等公共服務體系建設，進一步增強了西城新區的城市聚集功能。如今，西城新區的集鎮所在地人口，已從2009年的1.53萬人增加至目前的2.77萬人；若包括毗鄰的尤溪經濟開發區城西園，這里聚集的總人口已超過4萬人。不少乘坐動車初到尤溪的朋友走出尤溪站，看到西城新區誤以為眼前的這片新城就是尤溪縣城——的確，西城新區雖然只是尤溪縣城的一個組團，卻儼然有小縣城的模樣和人氣啦。

而今，“產城連動”這盤棋越下越精彩，正在整個尤溪縣城區演繹得有聲有色——在東城新區，配套建設城市綜合體，引進大潤發等商貿巨頭，輻射發展現代商貿業，方興未艾；在城南園新區，堅持“建設一個園區就是打造一座新城”的發展理念，創新推進和諧征遷，采取“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”并重，打造成全縣工業主導產業升級版的“聚寶盆”，已連片開發8200畝，吸引了德為聚纖、鑫森合纖等總投資上百億元的高端紡織項目進駐，德為聚纖一期、鑫森合纖科技一期陸續投產。

“產城連動”讓西城新區長大啦

城區交通日新月異

3打好“朱子牌”唱響尤溪“主題鄉愁”

2015年是朱熹誕辰885周年。10月26日至11月1日，朱熹誕生地尤溪縣舉行以紀念朱熹誕辰885周年為主題的朱子文化宣傳周活動。世界朱氏聯合會聯絡處、海峽兩岸朱子文化交流中心、上海市儒學研究會研究講學基地、廈門大學國學院教研基地、中華朱子學會研究基地，于南溪書院掛牌儀式；莊重而簡樸的朱子祭祀大典在全面建成的朱子文化園里舉行，海內外嘉賓紛至沓來，全程參加了祭祀活動；海內外知名專家學者應邀前來舉行朱子文化專題講座、朱子與當代中國儒學復興會講，觀看“朱子禮樂”會演、“弘揚朱子文化傳承朱子禮儀”成人禮、新生開筆禮等活動。期間，來自海內外的嘉賓對尤溪縣舉辦的這些文化活動高度評價，對尤溪縣實施“全城朱子文化”培植城市文化的做法以及所取得的成果贊不絕口。

“沒有文化的城市沒有靈魂，沒有傳承的地方缺少鄉愁。”尤溪縣委、縣政府堅持打好“朱子牌”，努力讓朱子文化成為尤溪縣的城市成長基因，成為尤溪城區發展的“主題鄉愁”。尤溪縣著力做優“中華理學文化名城”項目群建設的頂層設計，綜合考慮文化、民生、旅游以及未來發展空間等要素，把朱子文化融入整個縣城的城市建設，在總面積40平方公里的尤溪縣城區，同步推進總面積超過30平方公里的“中華理學文化城——朱熹誕生地5A級景區”的創建，實施朱子文化園、文山景區、公山景區、紫陽公園和紫陽湖等5個朱子文化項目板塊建設。

占地4.4萬平方米的朱子文化園，按照明、清《尤溪縣志》資料記述，通過挖掘朱子文化、家訓文化、匾額文化，融入尤溪建筑元素而興建的，主體工程已建成投用。其中的朱子文化苑陳列明、清、民國時期的各種匾額、楹聯、中堂、照壁、屏風及各類木雕精品，可謂步步驚喜、處處精品。今年初開放的開山書院則做足了書院文化這個文章，30多個書舍按主題分別展示書院文化的多姿多彩，陳列著文房四寶以及當年書院曾有的文具、古籍、教本等，讓游客們不由地慢下腳步，用靜穆之心體驗多讀書、讀好書的種種妙趣。

南溪書院建筑群坐南朝北，背山面溪。正門上方的“南溪書院”匾額為宋理宗皇帝御書，懸于殿堂的“文山毓哲”匾額是清康熙皇帝御賜，現有文公祠、韋齋祠、半畝方塘、開山書院、沈樟別苑、源頭活水亭、溯源處等主體建筑組成。作為全國唯一于朱熹誕辰日官方祭祀朱熹的地方書院，南溪書院幾百年前就是閩文化象征之一。不久前，作為今年朱子文化宣傳周期間的主要活動場所，南溪書院經此輪全面復原并擴建之后首次開門迎賓，今后還將祭祀、講學、藏書等功能常態化激活。

當然，說起“全城朱子文化”項目群，當地群眾還會自豪地告訴你，紫陽公園相當精彩，火車站廣場也不要錯過哦。在全城“朱子文化”項目群中，紫陽公園是最先建成的一個項目，先后投資2.7億元，建有真知園、古韻園、“十里朱子文化長廊”、文公戲苑等主題景觀，修繕了沈福門、福星塔、福明宮等文物遺址，布設體現朱熹理學文化的景觀設施；并配套建成大型文化休閑健身場所，布局立體化夜景亮化工程，集中展現出尤溪作為“朱熹誕生地”、“理學名邦”的人文特色。

而在城市建設中成功融入朱子文化，向莆鐵路尤溪站是另一個精彩的看點。尤溪站在設計中融入梯田理念，將站前廣場、公交站、長途客運站及生態公園分為四梯層，建成一個功能完善的交通樞紐綜合體，并融合濃郁的朱子文化味。走進其中，但見承載朱子文化元素的各種藝術造型、文化小品分布其間，移步換景，讓人流連忘返。人們欣喜地看到，以“崇文重教、循理明義、經貿繁榮、社會和諧”為內涵的“全城朱子文化”正日益成為現實的精彩，尤溪城區正在變身為一個聯通美麗山水、融匯優秀文化的朱子文化旅游景區。

新使命賦予新任務，新任務呼喚新作為。尤溪縣委書記伍斌表示：“全縣上下正掀起學習貫徹十八屆五中全會精神的熱潮，認真落實省、市決策部署，圍繞‘念好發展經、畫好山水畫’工作主題，持續實施建設‘工業強縣、文化強縣，開放尤溪、幸福尤溪’的發展戰略，以實實在在的工作成效，沖刺‘十二五’目標任務，著眼‘十三五’發展規劃，全力打造升級版新尤溪，推進包括城市建設在內的各項事業呈全域性跨越發展科學發展態勢，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建作出新貢獻。”

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