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法律規劃引領 推動名城保護

剛剛過去的2015年，是福州市歷史文化名城保護畫卷中濃墨重彩的一筆。2015年11月16日，三坊七巷“國家5A級旅游景區”正式揭牌，這是福州市目前唯一的國家5A級旅游景區，實現了零的突破；2015年，三坊七巷榮膺國家住建部、國家文物局頒發的“首批30條中國歷史文化街區”稱號，成為第一批中國歷史文化街區。

名城保護，法制保障是根本。1997年，時任福州市委書記習近平主持編制的《福州市歷史文化名城保護條例》頒布施行，成為全國第二部歷史文化名城保護地方性法規。由于許多措施在全國具有開創性，法規受到了國家文化、文物、建設部門的高度肯定。

在記者采訪過程中，眾多從事文化遺產保護的資深人士深情回憶了當年市委、市政府解決文物事業的“四個一”（“一個局”即成立文物局、“一個隊”即成立考古隊、“一顆印”即城建項目立項時需征求文物部門的意見加蓋市文管會印章、“一百萬元”即每年文物修繕經費市財政撥款100萬元）?！啊膫€一’為福州市歷史文化名城保護工作奠定了良好基礎?！备Ｖ菔袣v史文化名城管理委員會主任楊勇說。

2012年，福州市在已成立福州市文物管理委員會和福州市三坊七巷保護開發利用領導小組的基礎上，又重新成立了以省委常委、市委書記楊岳為組長，市長楊益民為常務副組長，相關市領導任副組長，有關部門和區政府負責人為成員的福州市歷史文化名城保護建設領導小組，并下設辦公室，統籌協調名城保護規劃和建設。名城保護機構的建立健全，有力保證了名城保護建設的領導力量和協調力度。去年10月，為全面加強福州市歷史文化名城保護工作，福州市歷史文化名城管理委員會掛牌成立。

為不斷完善名城保護體系，推動保護工作依規開展，2015年福州市組織多項歷史文化名城保護要素保護規劃的編制，其中《三坊七巷歷史文化街區保護規劃》（修編）《朱紫坊歷史文化街區保護規劃》《上下杭歷史文化街區保護規劃》已獲省政府批復，《蒼霞歷史建筑群保護規劃》已獲市政府批復。同時，還編制《林浦、陽岐歷史文化名村保護規劃》《螺洲、南嶼歷史文化名鎮保護規劃》《冶山歷史風貌區保護規劃》等，為福州市名城、名鎮名村保護與利用起到了科學的引領作用。

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