遼寧立法明確對老年人的精神慰藉義務
“常回家看看”，寫入法規管用嗎？

馮印澄繪

　  日前，遼寧省人大常委會審議通過了《遼寧省老年人權益保障條例》，其中第三十一條明確規定，贍養人應當履行對老年人的精神慰藉義務，與老年人不在一起居住的，應當經常問候、看望。這是全國范圍內首次將對老人的精神慰藉作為贍養人的一項義務寫入地方法規。《條例》將于2008年10月1日起施行。

    據遼寧省人大法制委員會主任委員李小平介紹，條例共37條，與以往相比，在權益保障的力度、優惠優待的內容及享受優惠優待的年齡范圍上都有較大的突破。《條例》正式出臺前兩個月，遼寧省人大常委會在當地媒體發布公告，就《條例（草案）》面向社會征求意見。公告一發布，就引起了媒體和社會的極大興趣，引發了廣泛討論。

    據了解，目前遼寧全省60周歲以上的老年人口數為631萬，已占全省總人口的14.7%，在全國屬于人口老齡化趨勢較快的省份。特別是近年來，因家庭結構、工作模式等變化，出現了大批“空巢老人”、“留守老人”。

    遼寧省人口計生部門不久前的一項調查分析顯示，無論是“空巢老人”還是“留守老人”，其家庭困難主要有：有病無人管理、有事不能及時處理、身邊無親人、缺乏精神慰藉等，而他們最大的愿望就是“子女常回來看看”；其他愿望還有社區（村）多些照顧、更好的醫療服務、志愿者服務等。

    《條例》通過后，有人質疑：“清官難斷”的家務事，靠法規能解決嗎？也有人支持：“援助之手”伸向老人亟待溫暖的家，硬邦邦的法規也變得親切起來。    

    碰撞

    法規貼近百姓

    立法規定“常回家看看”，一方面在不違反上位法的前提下，地方立法機關結合當地實際，使法規與老百姓貼得更近；另一方面也提醒我們，必要時，法律可對不道德行為進行約束，以免人們在不道德之路上越滑越遠。

　　網友 余亞仕

    誰來監督成問題

    這個法規可操作性不強。是否回家外人也看不著，只能靠父母去投訴子女，可一般父母會把子女告上法院嗎？這是道德范疇的事情，沒必要非制定法規來約束。

　　撫順市望花區工農街道北厚社區居委會主任 白艷杰

    如何做到是難題

    隨著獨生子女家庭越來越多，一對獨生子女夫婦要面對4位老人，如何做到“常回家看看”，這是個難題。

    ——大連市民政局社會事務與保障處 楊 某（記者肖遙、劉文波）

責編：陳瑋