著力點：突破教育體制性障礙

小康大業，人才為本；國運興衰，系于教育。教育承擔著塑造公民素質、培育各類人才的重大任務。近年來，黨中央、國務院以巨大的勇氣推動教育改革，突破教育體制性障礙已成為教育改革的重要著力點。

我國教育實行中央、省、市、縣四級管理體制，近年來，中央政府進一步簡政放權，加大了地方政府對本地區教育統籌管理的權限，促進了教育與當地經濟社會發展的緊密結合。基礎教育實行由地方負責、分級管理的體制；職業教育逐步建立在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的管理體制；高等教育實行中央和省級政府兩級管理、以省級政府管理為主的管理體制。

除管理體制外，教育體制還包括辦學體制、投入體制、評價體制等，主要表現在政府和主管部門如何規劃、引導、管理、評價等方面，如何處理好中央政府、地方政府和各級各類學校等諸多復雜關系。目前，學校自主辦學、自我發展、自我約束機制初步形成。政府由對學校的直接行政管理，開始向更加重視運用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政手段進行宏觀管理轉變。在中小學校實行校長負責制，在高等學校實行黨委領導下的校長負責制。依法保障教師政治地位、社會地位和職業地位，調動了廣大教師的主動性、積極性和創造性。

深化教育體制改革，關鍵在于更新教育觀念，通過改革人才培養體制，提高人才培養水平。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（公開征求意見稿）提出，樹立全面發展、人人成才、多樣化人才、終身學習、系統培養等人才培養的五個觀念；形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制；注重學思結合、知行統一、因材施教。