“六一”節，永定團縣委的青年志愿者來到胡文虎小學，開展“愛心助孤”活動。

青年志愿者為在校孤兒提供心理輔導。

福建省簡單助學公益協會志愿者走訪永定孤兒家庭。

東南網-福建日報6月12日訊（本網記者 張杰）核心提示：孤兒是社會上最弱小、最困難和最需要關愛與幫助的群體。今年3月底，結合黨的群眾路線教育實踐活動，永定在全省首創黨委、政府牽頭，構建“政府扶孤”“黨員聯孤”“企業幫孤”“社會助孤”“學校育孤”五位一體的“愛心助孤”常態化幫扶工作機制，從孤兒的衣、食、住、行、教以及心理成長等進行全方位幫扶。

那么，這場全城“愛心助孤”行動效果如何？5月底，記者就此赴永定進行了調查。

常委會上的“突然襲擊”

5月23日上午，永定縣委常委會上，縣委書記劉先裘拋出了一個看似很“雞毛蒜皮”的議題：“下面，請大家都說說自己掛鉤的孤兒情況?！?/p>

雖然感到有些突然，但11位縣委常委中當日參會的9位還是很快就一一介紹了自己掛鉤的孤兒情況——叫什么名字、哪個村的、家里情況怎么樣、去過幾趟、幫助做過什么事等等，而個別語焉不詳、工作不夠細致的常委還被當場點名。

“這絕不是小題大做，孤兒出身特殊，實打實地幫助他們是我們黨委、政府義不容辭的責任?！眲⑾若谜f，孤兒是社會上最弱勢、最需要幫助的群體，幫助他們絕不僅僅只是從物質方面，更需要讓他們感受到全社會的關愛，幫他們樹立正確的人生觀、價值觀，這也是縣里建立“政府扶孤”“黨員聯孤”“企業幫孤”“社會助孤”“學校育孤”五位一體“愛心助孤”機制的根本原因。

永定縣“愛心助孤”公益項目3月23日在龍潭鎮正式啟動，五位一體的“愛心助孤”機制開始構建。

“五位一體助孤機制，政府的作用非常重要，如果政府沒能發揮實質性作用，就很難帶動社會各方面的力量來關愛、幫助孤兒，所以當初制定這方面的措施時，縣主要領導要求越實在、越有‘干貨’越好?！庇蓝h委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室副主任、縣委組織部副部長賴朝江說。

正是本著這樣的思路，在政府扶孤方面，當地規定，對認定的孤兒發放生活費，其中社會散居孤兒每人每月600元，縣福利院孤兒每人每月1000元，并適時提高標準；每年春節發放衣服、鞋襪等救助物品；統一為全縣孤兒繳交新農合費用，孤兒住院產生的醫療費用在新農合報銷的基礎上，對醫療目錄范圍內的剩余醫療費給予全額救助（年封頂2萬元）；在申請保障性住房時，對符合條件的孤兒家庭給予傾斜等。

“吵”出來的“事實孤兒”

時間回到5個月前。劉先裘在龍潭鎮走訪困難群眾時，被一戶孤兒家庭的生活窘境所觸動，答應幫其聯系社會愛心人士結對幫扶。也許是機緣巧合，今年2月份，福建省簡單助學公益協會、福建教導型企業家同學會等組織的愛心人士找到縣里，希望能夠資助當地的困難群體，雙方一拍即合。

“了解這一情況后，我們積極促成這次幫扶?！庇蓝▓F縣委書記馬永彬說，經過溝通，對方同意在當地首批資助50名孤兒。

而更令人意想不到的是，隨著這次幫扶行動的開展，最終促成了永定縣五位一體“愛心助孤”機制的建立。在縣委、縣政府的推動下，永定縣決定于3月底啟動“愛心助孤”工作機制。

黨委、政府助孤，既是解決重大民生問題，也是黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現，更重要的是，能夠帶動全社會的力量來關愛、幫助孤兒，讓他們健康成長。

然而，全縣究竟有多少孤兒？什么樣的情況才算孤兒？摸清情況，是永定縣“愛心助孤”面臨的首要問題。

“除了‘法定孤兒’外，我們又提出了‘事實孤兒’，這都是吵架‘吵’出來的！”永定縣民政局局長范曉華說，按照相關法律規定，失去父母的未成年人、找不到生身父母的棄嬰屬于孤兒，這屬“法定孤兒”。

而在現實中，像失去父母一方，而另一方失聯或無法照顧未成年人的情況較多，這算不算孤兒？范曉華認為，嚴格來說應該不算，但實際上這些孩子根本得不到父母的照顧，境遇跟孤兒相同，應該被認定為孤兒。在這個問題上，他們經過無數次溝通甚至爭論，最終“事實孤兒”的說法被認可，將其納入幫扶人群。

據了解，經過認真摸底和嚴格篩選，永定縣民政部門認定，全縣共有各類孤兒331名，其中除11名已被人領養等之外，需要救助的孤兒共有320名。

全社會合力幫扶

“政府能夠解決的僅限于孤兒的基本生活、醫療、教育等保障，基本上屬于物質層面，而孤兒的健康成長更需要精神方面的關愛，讓他們感受到社會大家庭的溫暖，這需要調動方方面面的力量，也是五位一體助孤機制著重強調的?！瘪R永彬告訴記者，為了達到這個目的，縣里在黨員聯孤、社會助孤、企業幫孤、學校育孤等方面都做了具體的規定，從目前來看，效果不錯。

在黨員聯孤方面，永定縣規定，縣鄉兩級領導班子成員、縣直部門負責人及其他副科以上干部，結對認親1名孤兒，并建立結對認親長效機制，經常走訪看望孤兒，節日必須前往慰問，且結對認親不以工作變動而變動。企業幫孤，要確保每位孤兒有1家企業或1名企業家結對，以“希望工程”為載體，發動愛心企業家對被本二批次以上高校錄取的孤兒優先資助4000元以上，幫助其完成學業。

同時，發動青年志愿者圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、愛心捐贈、自護教育、心理輔導等方面，與孤兒結對幫扶；鼓勵孤兒的親戚、鄰居及社會愛心人士，充當“愛心媽媽”、“愛心爸爸”、“愛心奶奶”或“愛心爺爺”，陪伴孩子成長；全縣各類學校設立“愛心助孤”工作室，對就讀的孤兒減免住宿費、書簿費等，并設立“孤兒勵志獎助學金”；發動教師對孤兒進行“一對一”結對幫扶，在心理上給予疏導、思想上給予指引、生活上給予關心、學習上幫助提高，為孤兒營造一個陽光、向上、和諧、友善的成長環境。

“現在，很多孤兒都是多對一結對幫扶，在心理上讓他們真切感受到孤兒不孤，這對他們的性格培養、習慣養成和健康成長很有幫助?！辟嚦f。

來自龍潭鎮上西村的孤兒小盧，從今年春節前起就被濃濃的愛心包圍著。小盧父親前幾年因車禍去世，母親改嫁，他跟著年屆古稀的爺爺奶奶生活，日子拮據。得知小盧的情況后，縣主要領導帶頭與他家結對幫扶，并聯系企業家徹底解決了小盧的后顧之憂。

面對眾人的關愛，小盧十分感激，他說：“我得到的不僅僅只是經濟上的援助，更有一種信念鼓舞著我，讓我感受到這個社會還是好人多。我要感恩社會，將來做個有用的人，報答大家。”

據了解，雖然啟動只有兩個多月，但永定縣“愛心助孤”活動除了吸引本地干部群眾踴躍參與外，也引起了不少愛心企業家和公益組織的關注。龍巖市當地企業家以及福建省簡單助學公益協會等紛紛慷慨解囊，或捐款或結對幫扶孤兒。得知這一活動后，韓國友人、溫州好菜源集團董事長鮮于文華還專門在龍潭鎮銅聯村結對幫助了一名孤兒小思，連她的手機屏保都換成了自己與小思的合影……“愛心助孤”儼然成為當地一大公益品牌。

賴朝江告訴記者，下一步，縣里將在不斷完善的基礎上進一步推廣“愛心助孤”活動，設立“愛心助孤”基金，建立對已走上社會的孤兒進行跟蹤、幫扶機制等等，讓“愛心助孤”成為知名公益品牌，讓孤兒沐浴更多的陽光雨露，健康成長。

（因涉及未成年人隱私，文中孤兒均為化名。）