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力爭(zhēng)告別低位——

各地均大幅上調(diào)最低工資

從5月1日起，寧夏銀川市興慶區(qū)在財(cái)力緊張的情況下，籌措1000多萬(wàn)元，為1726名低收入者加薪。提高幅度24.9%的新標(biāo)準(zhǔn)，使寧夏最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)的排位不再是倒數(shù)第一。盡管標(biāo)準(zhǔn)仍相對(duì)較低，卻已一舉躍進(jìn)全國(guó)工資收入排名中游位置。

多年來(lái)，寧夏最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直在全國(guó)最低位徘徊。2009年，寧夏的平均工資為34082元，僅為上海的1/3。為逐步提高工資水平，4月26日，政府頒布文件，將全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高24.9%。

不光寧夏，山西、內(nèi)蒙古等西部省區(qū)市都開始上調(diào)或擬上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

今年4月1日起，山西上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高上調(diào)幅度達(dá)18%，其中煤礦井下從業(yè)人員月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 1600元和1400元。

據(jù)介紹，山西月最低工資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等方面分為四類地區(qū)，分別上調(diào)70—130元不等，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月640元至850元不等，而全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次為4.89元、4.48元、4.08元、3.68元。

而內(nèi)蒙古正在制定的新最低工資標(biāo)準(zhǔn)，比過去將會(huì)有明顯提高。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)工資處處長(zhǎng)高鵬博介紹說，內(nèi)蒙古最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，主要根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、就業(yè)狀況等因素，至少兩年調(diào)整一次，以確保低收入職工工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高。在今年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)前，內(nèi)蒙古的最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)處于中等水平。

消除執(zhí)行“雜音”——

大多數(shù)企業(yè)能按規(guī)定執(zhí)行

對(duì)于低收入群體來(lái)說，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了“福音”，然而落實(shí)過程中仍有不少“雜音”。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員白萬(wàn)寶介紹，對(duì)于政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)企業(yè)基本能按規(guī)定執(zhí)行。從執(zhí)行的情況看，國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)比較規(guī)范。存在問題較多的主要在建筑業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)，突出地反映在農(nóng)民工身上，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有些用人單位和部分靈活就業(yè)人員因經(jīng)營(yíng)效益等原因，收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象也不同程度存在。

目前，內(nèi)蒙古正加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。“比如，今年1月份開始，內(nèi)蒙古就組成4個(gè)督查組分赴各地，專門針對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行督查，其中一個(gè)重點(diǎn)就是對(duì)企業(yè)落實(shí)自治區(qū)最低工資規(guī)定情況的督查。”白萬(wàn)寶說。

而在寧夏，國(guó)有大中型企業(yè)員工的工資其實(shí)早已高出目前所制訂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行主體主要是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。自治區(qū)政府將采取一切必要手段，包括勞動(dòng)監(jiān)察部門將于近期對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

在山西，涉及處于最低工資邊緣的批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)等9個(gè)行業(yè)有近13.5萬(wàn)從業(yè)人員。

山西人事和社會(huì)保障廳相關(guān)工作人員表示，針對(duì)一些用人單位把特崗津貼、加班加點(diǎn)工資等都包括在最低工資內(nèi)，以及采取提高勞動(dòng)定額、降低計(jì)件單價(jià)、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間等手段曲解和違反最低工資保障制度的做法，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，及時(shí)予以糾正。任何用人單位在工資發(fā)放時(shí)不能突破當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)底線，否則將按規(guī)定進(jìn)行處罰。

收入發(fā)展并舉——

上調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適應(yīng)

東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，工資水平存在差異，可是，西部地區(qū)能不能在工資最低標(biāo)準(zhǔn)方面，上調(diào)多一點(diǎn)以抹平差距？

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)李寧順向記者介紹說，寧夏調(diào)整最低工資數(shù)額和結(jié)構(gòu)是依據(jù)全年地區(qū)生產(chǎn)總值等相關(guān)情況確定的。李寧順說，就寧夏這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展現(xiàn)實(shí)困難多、財(cái)政不寬裕的西部省區(qū)而言，不少企業(yè)在金融危機(jī)影響下尚不景氣，如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過高，加大人工成本，一些企業(yè)就有可能裁員，抑制就業(yè)增長(zhǎng)。

高鵬博說，“一個(gè)地區(qū)的工資水平要同自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。”

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)已連續(xù)8年保持經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)第一。高鵬博認(rèn)為，對(duì)于包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的全國(guó)大部分地區(qū)來(lái)說，盡管付出了諸多努力，但相對(duì)高速增長(zhǎng)的ＧＤＰ而言，居民收入水平的提高還是“慢了半拍”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾表示，ＧＤＰ雖然是衡量經(jīng)濟(jì)總量的重要指標(biāo)，但卻反映不了收入分配與人們生活水平的同步增長(zhǎng)。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)今年明確提出，不追求ＧＤＰ增速第一，而將目標(biāo)定為“像強(qiáng)區(qū)一樣富民”。

“老百姓看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要看收入而不是看ＧＤＰ。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華在今年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上表示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等指標(biāo)，反映的是我們的實(shí)際收入和生活水平，政府要采取措施，第一步要盡快達(dá)到全國(guó)平均水平，然后逐步提高。