貫徹落實(shí)“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”要求

營造良好發(fā)展環(huán)境 保障社會公平正義

省委政法委副巡視員 邱德俊

一、以保障和改善民生為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)自由、平等要求，積極營造良好發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持把為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境作為政法工作的根本。一是積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。為市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造自由、競爭、平等的社會環(huán)境是政法機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。積極運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系，參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定并推動政法機(jī)關(guān)落實(shí)《關(guān)于服務(wù)保障和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，努力為中小企業(yè)順利發(fā)展提供平等機(jī)會。二是大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。按照“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先”的要求，著力將維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、流動人口服務(wù)管理及“居住證”制度推廣、重點(diǎn)人群及特殊群體管理服務(wù)等作為重點(diǎn)，推進(jìn)社會管理理念思路、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步，我們將圍繞加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制的要求，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)群眾、管理社會，推動《實(shí)施居住證制度暫行辦法》等重要文件盡快出臺，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，最大限度滿足人民群眾過上更加美好生活的新期待。三是深化綜治平安創(chuàng)建工作。深入開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動，集中解決了一批突出區(qū)域性治安問題。以爭創(chuàng)“平安先行縣（市、區(qū)）”和“平安先行單位”活動為切入點(diǎn)，健全以群眾滿意為導(dǎo)向的測評機(jī)制，對測評連續(xù)二次排名全省后十位的縣（市、區(qū)）實(shí)行綜治黃牌警告，限期整改，推動基層黨委政府切實(shí)履行抓平安工作的職責(zé)，“平安福建”建設(shè)成效明顯，連續(xù)7年被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀省。

二、以化解社會矛盾為著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)公正、法治要求，切實(shí)保障社會公平正義

堅(jiān)持把維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義作為政法綜治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是大力開展矛盾糾紛排查化解活動。督促各級黨委政府建立健全重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，推動各級黨委政府健全黨政主導(dǎo)的“大調(diào)解”工作體系，總結(jié)推廣多元調(diào)解銜接機(jī)制、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制、道路交通事故糾紛多位一體解決機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全市縣鄉(xiāng)三級矛盾排查化解工作制度，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動大調(diào)解工作平臺，推動在土地征用、房屋征遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域全面開展多元調(diào)解工作，化解了一大批矛盾糾紛，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。二是深入推進(jìn)涉法涉訴信訪案件化解工作。通過召開部署會、下達(dá)分解任務(wù)、每季度由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展調(diào)研督查等方式，督促全省政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”，深入開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動，依法依規(guī)解決涉法涉訴信訪問題，維護(hù)群眾權(quán)益和司法公正，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨的十八大期間沒有發(fā)生重大涉法涉訴進(jìn)京上訪事件。三是依法開展案件督辦、評查和執(zhí)法檢查活動。選擇重點(diǎn)信訪案件交省市兩級公檢法機(jī)關(guān)集中評查，并要求各地、政法各部門組織開展案件評查，定期通報(bào)案件評查情況，發(fā)現(xiàn)和糾正一批執(zhí)法過錯和瑕疵案件，對重點(diǎn)案件辦理情況，減刑、假釋和保外就醫(yī)案件辦理情況，群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

三、以主題教育實(shí)踐活動為載體，踐行政法干警核心價(jià)值觀，努力鍛造過硬政法隊(duì)伍

堅(jiān)持把肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命作為政法隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)追求。一是突出持續(xù)持久，強(qiáng)化部署跟進(jìn)。省委政法委貫徹落實(shí)社會主義核心價(jià)值體系起步早、動作快、節(jié)奏緊，結(jié)合政法隊(duì)伍中存在的突出問題，持續(xù)開展一系列的主題教育活動，較好解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，廣大政法干警踐行社會主義核心價(jià)值體系更加自覺主動，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，強(qiáng)化宗旨意識，端正價(jià)值取向，提高執(zhí)法能力水平。二是突出重心重點(diǎn)，強(qiáng)化督促落實(shí)?！爸艺\、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀是社會主義核心價(jià)值觀的細(xì)化和豐富，是普遍性和特殊性的統(tǒng)一。我們堅(jiān)持把開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動，作為政法系統(tǒng)踐行社會主義核心價(jià)值體系的具體行動，通過多種形式，督促政法各級各部門按照“方式求活、形式求新、理解求深、效果求實(shí)”的思路，組織學(xué)習(xí)討論、對照整改存在問題，把社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。三是突出深入深化，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，制定了《省委政法委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定》，明年我們擬在全省政法系統(tǒng)開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步深化政法干警核心價(jià)值觀教育，把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)引向深入。