一份排行榜引發的“蝴蝶效應”——透視江蘇省學生體質公示的柔性倒逼機制

付業興 繪　

這份榜單為何如此受重視

以往，學校體育工作在教育系統中處境尷尬，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。如今這份倒逼生源地的身體素質排行榜實實在在成了撬動青少年體質健康的杠桿。

每年1月份，鎮江市教育局局長劉元良就有些緊張。因為每到這個時候，一份特殊的排行榜就會飄然而至，成為壓在他心頭的巨石。

從2007年開始，江蘇省啟動了大學一年級新生身體素質測試情況回溯生源地的社會公告制度。江蘇省教育廳每年分別對30余所高校1萬多名江蘇籍大一新生的身體素質進行監測，測試結果按照13個省轄市生源所在地進行排名，并正式反饋給各省轄市、縣（市、區）黨委、政府、教育行政部門和高校。

“我記得2009年的時候，無錫市在全省排名情況不太理想，當時市委書記、市長都在文件上做了批示，分管教育的曹副市長看到排名榜后第二天就到教育局來調研。”無錫市教育局陸衛東局長說。

“領導是真著急，動真格的了。”劉元良對此有著切身的感受，原來學生體質健康工作由教育局分管，市主要領導很少過問。而這份排行榜直接空降到市委市政府一把手的辦公桌上。幾天后，他被市長約談，對方開門見山地質問：“為什么鎮江的學生體質在全省排名倒數？”

各地教育部門對這份排行榜的重視，或許能從江蘇省學生體質健康標準測試中心負責人陳東良教授的話中尋出一絲端倪：“每到臨近體質測試，我的手機就響個不停，經常有局長要請我吃飯，希望能在測試中予以通融，我只能關機。”

以往，學校體育工作在教育系統中處境尷尬，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。如今這份倒逼生源地的身體素質排行榜實實在在成了撬動青少年體質健康的杠桿。

揚州大學體育學院潘紹偉教授用5個“第一次”來概括這份排行榜的重要意義——“各級黨委和政府主要領導第一次真正知曉本市高中畢業生的身體素質狀況；第一次看到本市高中生體能方面存在的問題；第一次真正產生對學生體質健康的危機感；第一次真正將學生體質健康納入教育與體育行政部門重要議事日程；第一次將提高學生體質健康作為黨委、政府和教育行政部門的重要工作來抓。”

江蘇省教育廳體衛藝處處長杜偉告訴記者，推出這樣一份排行榜，其本意在于突破體育工作固化的藩籬，讓各地在競爭中強化提高學生體質健康水平的急迫感，而并非設置一項讓各地互相攀比的“教育GDP”新指標。

正是基于這樣的考慮，從2011年開始，江蘇省又推出了一份新的排行榜，這一排行榜在繼續對身體素質進行排名外，首次對進步幅度進行排名。“只要和過去比有進步，就值得肯定。”杜偉說。在這一排名中，常州市表現突出，該市2007年在全省排在第3名，2008年下滑到第6名，2010年更降至第7名，2011年經過艱苦努力，該市一躍成為了進步幅度榜全省的第3名。