廈門日報訊（記者 王元暉）仲夏的第一縷陽光喚醒碧波蕩漾的廈門水域，火紅的鳳凰花向湛藍的天空展露出婀娜的身姿，帶著泥土芬芳的清新空氣隨著和風流淌在鷺江兩岸。

北緯24°23′至24°54′，東經117°53′至118°26′。從地球儀上找到這個位置，陸地面積1573平方公里、海域面積390平方公里的廈門，其實并不顯眼。然而，就是這個彈丸之地，每年卻牽引著全世界商人、游客的目光。

其中的緣由，牢牢地鎖定在生態(tài)環(huán)境上。

黨的十八大報告提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。今天，用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決環(huán)境與發(fā)展問題，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，正在成為新常態(tài)。

中國生態(tài)文明建設理論體系的萌芽與成長，與廈門緊緊地牽連在一起。這座美麗的濱海城市，是習近平總書記工作過的地方，他的思索和實踐，也一直以來指引著廈門的生態(tài)之路。

“廈門自然條件得天獨厚，原來基礎也比較好，希望你們成為‘生態(tài)省’建設的排頭兵。”2002年6月，時任福建省省長的習近平同志在廈門調研時的諄諄期待，至今依舊激蕩在每個廈門人的心扉。廈門創(chuàng)建國家生態(tài)市的恢弘歷程，從此開啟。

一連串堅實的腳步，串聯(lián)起廈門生態(tài)文明建設的閃光軌跡。2002年11月，啟動《廈門生態(tài)城市概念性規(guī)劃》編制；2012年5月，市委、市政府召開創(chuàng)建國家生態(tài)市動員大會，對創(chuàng)建國家生態(tài)市進行全面部署；2014年12月，島外四個涉農區(qū)順利通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收；2015年2月，廈門順利通過由環(huán)保部組織的國家生態(tài)市建設工作技術評估。

久久回蕩的生態(tài)文明建設進行曲，永遠是這座天藍水綠、四季蔥蘢的城市里的“最強音”。

如今，市委、市政府把廈門建設成為美麗中國的典范城市和展現(xiàn)中國夢的樣板城市的宏偉藍圖，無比真切地鋪展在廈門人的面前。《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的全面實施，無疑是廈門生態(tài)文明建設濃墨重彩的一筆。這份高蹈宏闊的戰(zhàn)略規(guī)劃，把廈門的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，有機地融入到生態(tài)文明建設中。它預示著生態(tài)文明在廈門已經成為全民意志。

美麗廈門共同締造，推進了廈門創(chuàng)建生態(tài)市新的豪邁征程。這座因美而著稱的城市，正以生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設為載體，實現(xiàn)創(chuàng)建工作由城區(qū)為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動、四級聯(lián)創(chuàng)、齊頭并進的新軌道轉換。

歷史的機緣為美麗的廈門注入了嶄新的內涵。邁向國家生態(tài)市，廈門日夜兼程。

決策引領

生態(tài)建設步入新常態(tài)

被稱作廈門城市“綠肺”的筼筜湖，波光瀲滟。但很多游客不會想到，20年前，這里卻是一個蚊蠅孳生的污水湖。今天，筼筜湖如鏡般的水面，倒映出廈門環(huán)境的深刻變遷。

1994年，廈門獲得特區(qū)立法權后頒布的第一部實體性法規(guī)，就是《廈門市環(huán)境保護條例》。

為生態(tài)立法，廈門的步伐從未停歇。今年1月1日，《廈門市經濟特區(qū)生態(tài)文明建設條例》的正式實施，讓廈門再次聚焦了全國的視線。這是全國第二部、福建第一部關于生態(tài)文明建設的地方法規(guī)，伴著新法規(guī)蕩漾出的油墨清香，廈門的生態(tài)建設，也大踏步邁入剛性管理、長效治理的新常態(tài)。

“一個城市的發(fā)展，必須有一個具有高度共識的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能明確前進的方向、凝聚奮斗的力量。”省委常委、市委書記王蒙徽要求廣大干部凝聚共識，以扎實的行動進一步落實好總書記對廈門的重要指示精神，繼續(xù)把美麗廈門建設推向前進。

《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，為新常態(tài)下廈門的生態(tài)文明建設鋪出了一條全新的道路。規(guī)劃提出的“兩個百年”愿景、“五個城市”目標定位，制定的大海灣、大山海、大花園的發(fā)展戰(zhàn)略，讓廈門加快建設美麗中國典范城市的目標和路徑空前明晰。

“把美好環(huán)境與和諧社會建設緊密結合起來，可以做到讓發(fā)展惠及群眾，讓生態(tài)促進經濟，讓服務覆蓋城鄉(xiāng)，讓參與鑄就和諧。”來自全國的規(guī)劃專家，在一次研討會上齊聲好評，“這部規(guī)劃，將帶領全市人民科學謀劃這座城市未來長遠發(fā)展方向，成為城市戰(zhàn)略規(guī)劃編制的創(chuàng)新之舉。”

新趨勢，新高度，新作為。

有了航標的指引，廈門的生態(tài)文明建設破浪前行。不久前，《美麗廈門生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃（2014-2030年）》和《美麗廈門環(huán)境總體規(guī)劃（2014-2030年）》付諸實施，廈門的生態(tài)市創(chuàng)建之路又添新引擎。

綠色發(fā)展

“三個轉型”步伐穩(wěn)健

引領城市轉型，推動產業(yè)轉型，實現(xiàn)社會轉型。在王蒙徽看來，“三個轉型”是有機的整體，必須統(tǒng)籌推進，靠產業(yè)吸引人，靠城市聚集人，靠環(huán)境留住人。

環(huán)境，在廈門的城市戰(zhàn)略格局中，又一次被推上顯要位置。廈門的生態(tài)文明建設，融入整座城市的發(fā)展，就擁有了空前廣袤的前景。

“廈門要加快從海島城市向海灣城市轉型。”習近平總書記在任福建省省長時對廈門城市轉型的囑托，依舊在人們的耳邊回響。這兩年，廈門拉開城市框架，拓展區(qū)域發(fā)展空間，更大幅度地邁開“跨島”的步伐。“跨”出去，增強的是城市的集聚輻射功能，提高的是環(huán)境的承載力和競爭力。

981平方公里的生態(tài)控制區(qū)，占到全市陸域面積的57.6%——這兩個數(shù)字，折射出的，正是市委、市政府的生態(tài)理念。一條“生態(tài)紅線”，把廈門的青山綠水攬在懷中。2014年，我市率先全國開展“多規(guī)合一”工作，形成統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，成為各部門共同遵守的“一張藍圖”。

一個“5+3+10”的現(xiàn)代產業(yè)支撐體系，勾勒出廈門的綠色轉型思路。這張“路線圖”的背后，是生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的“雙贏”，也是廈門熱情召喚的一流營商環(huán)境。

以占全市約1.3%面積的土地持續(xù)實現(xiàn)了全市40%以上工業(yè)總產值的廈門火炬高新區(qū)，一度被外界視作廈門工業(yè)轉型發(fā)展的“領頭羊”。在高新產業(yè)的領跑下，廈門經濟特區(qū)“綠色”產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，經濟發(fā)展后勁十足。

同樣令人矚目的是，廈門在全國率先開展生態(tài)文明建設評價考核試點，全面推行生態(tài)文明建設“一票否決”和表彰獎勵制度，生態(tài)文明建設政績考核權重從4%提高到22%以上，生態(tài)建設投入超過GDP的3.5%。

大海灣！大山海！大花園！轉型發(fā)展的廈門，用一個個穩(wěn)固的階梯，攀上生態(tài)文明建設的新高地。

呵護空氣

百姓幸福指數(shù)持續(xù)攀升

這兩年，“廈門藍”這一新詞匯，開始在市民游客的微信、微博里流行了起來。這種藍的背后，實際上就是廈門令人羨慕的清新的空氣——去年，我市空氣質量優(yōu)良率和優(yōu)級率分別為95.3%和30.4%，分別較2013年增加1.9和9個百分點。

一份靚麗的成績單，再一次閃亮了國人的眼眸。不久前，國家環(huán)保部公布2015年上半年全國環(huán)境質量狀況，廈門從去年的第8名，躋身第5名。

美麗廈門，必須要有清新的空氣。市委、市政府的這一堅定理念，已經化作全市上下的共同行動。廈門六個區(qū)，以及我市各相關職能部門，群策群力，齊抓共管，在鷺島內外合力打響一場場捍衛(wèi)廈門空氣質量的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，這是一次不能停歇的抗爭。率全省之先制定并實施的《廈門市清潔空氣行動計劃（2014-2017）》，也成了上下一心提升空氣質量的行動指南。

標注著廈門空氣質量的曲線，拉動的，實際上是所有廈門人的幸福指數(shù)。生態(tài)環(huán)境，過去是、現(xiàn)在是、未來更應該是廈門最大的競爭優(yōu)勢。正因為如此，市委、市政府將生態(tài)環(huán)境保護與特區(qū)發(fā)展緊密結合，通過實施“山海一體、江海連城”的大海灣城市戰(zhàn)略、“城在海上、海在城中”的大山海城市戰(zhàn)略和“青山碧海、紅花白鷺”的大花園城市戰(zhàn)略，著力推進“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”五大環(huán)保工程。

一切都是那么生機盎然，一切都是那么雄渾壯美。今天，越來越多類似“廈門藍”這樣的環(huán)保標識，成了這座城市的一張張嶄新名片。

流域整治

突出環(huán)境問題有效解決

細長的碧水猶如一條蜿蜒向前的長龍，在郁郁蔥蔥的青草地里時隱時現(xiàn)，清澈的水面倒映出沿線的紅磚古厝。

過蕓溪，后溪，瑤山溪，深青溪，東西溪，官潯溪，埭頭溪，龍東溪，九溪。廈門的這九條溪流，已經在島外的土地上奔流了千百年，當?shù)厝艘膊患s而同地用“母親河”來稱呼她們。這兩年，這些溪流的名字，開始頻繁地出現(xiàn)在市、區(qū)有關部門的案頭。

《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，把九條溪流的治理推向了一個新的位置。雖然自古以來以美著稱，但在年復一年向前奔流的過程中，溪水里也蘊藏著危機。劍指 “頑疾”，在市、區(qū)兩級政府的共同努力下，一場流域整治的大會戰(zhàn)，在潺潺溪流沿線全方位拉開。

“溪流流域整治是重要的民生工程，各區(qū)各部門一定要充分認識其重大意義，齊心協(xié)力抓緊抓好。”島外溪流治理，始終牽動著市長裴金佳的心。今年來，他馬不停蹄地深入現(xiàn)場，展開密集調研。

問題導向，系統(tǒng)治理，多元共治，機制創(chuàng)新——從海滄過蕓溪、集美許溪小流域綜合治理試點，廈門摸索出這樣一套行之有效的治理經驗。隨著經驗在九條溪流的全方位推廣，一幅“山青、水凈、河暢、湖美、岸綠”的美好圖景，很快將展現(xiàn)在人們眼前。

經濟新常態(tài)下，廈門的生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)環(huán)境保護也步入了一個新常態(tài)。實施島外溪流綜合治理，打造與“美麗廈門”要求相適應的水資源體系，正是保持城市可持續(xù)健康發(fā)展的重要內容，也是建設美麗中國典范城市的關鍵工作。

民有所盼，必有所應。這就是多年來生態(tài)文明建設歷程中，廈門的一個基本態(tài)度。市委、市政府始終不變地認為，創(chuàng)建生態(tài)市，必須與解決關系人民群眾切身利益的突出環(huán)境問題結合起來，讓市民喝上干凈的水，呼吸到清潔的空氣，吃到放心的食品，在良好的環(huán)境中生產生活，打造宜居、幸福的城市。

捍衛(wèi)海洋

生態(tài)修復成效卓著

海岸線237公里，大小島嶼31個，海洋生物近2000種……翻開廈門的城市發(fā)展史，我們看到的是這座城市因海而生、憑海而興、與海共榮的成長軌跡。

這些年，廈門把海洋的可持續(xù)發(fā)展擺上極端重要的位置，其中的一項重大舉措，就是始于2008年12月的海洋生態(tài)修復的大會戰(zhàn)。廈門西海域和環(huán)東海域綜合整治面積達到161平方公里，建設人造沙灘5公里，恢復濕地公園1.5平方公里。

漲潮時分，廈門東海域的水穿越高集海堤已經被打開的長長的“口子”，向西海域涌動。在完成海域清淤的基礎上，廈門先后破除了大嶝海堤、鐘宅海堤，并實現(xiàn)了高集海堤、集杏海堤的開口，廈門海域的生態(tài)系統(tǒng)終于解除羈絆，舒展開來。

在筼筜湖，在五緣灣，在杏林灣，在海滄湖，都留下了綜合整治工程的深深印記。這些地方，不僅重現(xiàn)魚蝦嬉戲、白鷺云集的生態(tài)景觀，還成為廈門市民休閑娛樂的重要場所。

城在海上，海在城中，這就是廈門的魅力。116個監(jiān)測站，成為廈門海域的“守護神”。設置在東西海域、同安灣、杏林灣、馬鑾灣等的這些“電子眼”，實時掌握著廈門海洋環(huán)境的細微變化。

面海而立，水天一色處波瀾壯闊。在首批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)的12個市、縣（區(qū)），廈門作為唯一的副省級城市，位列其中。而福建省剛剛公布的2014年度海洋環(huán)保責任目標完成情況，廈門則以109分的高分領跑全省。

建設海洋生態(tài)文明，任重道遠，廈門人使命在前，同心追夢。

全民聯(lián)動

環(huán)境意識日益提升

熄燈了!每年3月份最后一個周六的廈門，都會因為黑暗而格外美麗。這么多年來，“地球一小時”活動，成了廈門人一次自發(fā)參加的生態(tài)保護教育課。

廈門人獨特的地方很多——像對待“家里事”一樣對待廈門的環(huán)保事業(yè)，就是其一。這點，從近來“廈門環(huán)保”微信公眾號的“火”，便可見一斑。公眾號設有“微官網(wǎng)”、“互動專區(qū)”和“舉報建議”三個功能區(qū)，運行以來，大量熱心的廈門人，把他們采集到的環(huán)境信息，比如工地揚塵、危廢亂棄、企業(yè)排污等，反饋到平臺上，采集量、采集面甚至比之前環(huán)保部門自身采集的更大、更廣。

廈門人環(huán)境意識的提升，從那一本本精美的《廈門市中小學環(huán)境教育知識讀本》可以找到緣由。這些年，我市將生態(tài)環(huán)境教育納入素質教育，組織開展中小學生喜聞樂見的各種環(huán)保活動，全市中小學環(huán)境教育普及率90%以上。

尋根溯源，尊重自然、順應自然和保護自然的精神，就是來自持之以恒的環(huán)境教育。廈門將環(huán)境教育和生態(tài)文明理念貫穿于基礎教育、專業(yè)教育和繼續(xù)教育的全過程，不斷提高公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的自覺性，符合傳統(tǒng)美德和時代精神的環(huán)境道德規(guī)范和行為規(guī)范烙在了每一個廈門市民的身上。

美麗廈門共同締造，已經拉開宏偉大幕，而“共謀、共建、共管、共評、共享”的理念，也在悄無聲息地融入廈門的生態(tài)文明建設中。廈門通過不同形式，調動公眾參與生態(tài)市建設的積極性和主動性，激活公眾創(chuàng)建生態(tài)宜居城市和環(huán)境友好型社區(qū)的動力，培養(yǎng)公眾以建設生態(tài)市為己任的責任感，做低碳生活的踐行者，做生態(tài)文明的傳播者，做宜居家園的守護者，做文明風尚的創(chuàng)造者，倡導公眾共同締造生態(tài)宜居的美麗廈門。

源源不絕的動能，積聚起廈門生態(tài)文明持續(xù)提升的強大勢能。正是有了全體市民參與的這種聯(lián)動，廈門在創(chuàng)建生態(tài)市的漫漫征程中才能闖關奪隘，所向披靡。

共同締造

城鄉(xiāng)環(huán)境美麗蛻變

鼓浪嶼，這座被習近平總書記譽為“女王皇冠上的寶石”的海上花園，是來廈游客必去的地方。

然而，也就是這座備受矚目的小島，在過去的一段時間也備受詬病。面對“高鐵時代”洶涌的客流，鼓浪嶼不堪重負，島上環(huán)境發(fā)生質變，一度陷入迷失的狀態(tài)。

始于2013年11月的鼓浪嶼整治提升，也是廈門生態(tài)環(huán)境提升的一場艱難的攻堅戰(zhàn)。“建設美麗廈門，首先要有美麗的鼓浪嶼”，由省委常委、市委書記王蒙徽任組長，市長裴金佳任第一副組長的鼓浪嶼整治提升工作領導小組，為鼓浪嶼的“美麗回歸”，打出了一記組合拳。

天風海濤，道路整潔，綠意盎然。今天，回視日漸回歸“靜”與“凈”的鼓浪嶼，人們也清晰地看到了鼓浪嶼整治提升的核心價值:必須動員全社會力量一起做、一起看、一起評，讓全市人民共同參與環(huán)境整治提升進程，共同享受生態(tài)發(fā)展成果。簡言之，就是共同締造。

廣大廈門人既是生態(tài)文明建設的主力軍，又是生態(tài)文明建設的受益者——審視廈門創(chuàng)建生態(tài)市的全過程，共同締造也是應有之義。從政府唱主角變?yōu)槿罕姵鹘牵瑥膯蜗蚬芾磙D向多元治理，越來越多的市民群眾投入到共建美麗家園的洪流中。

“開展美麗廈門共同締造行動，要把群眾需求作為工作著力點，把服務百姓的資源給到基層，把社區(qū)事務的決策權交給群眾，讓群眾充分參與。”王蒙徽不止一次地這樣強調。也就是在兩天前在廈召開的全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議上，與會代表齊聲為共同締造給我市生態(tài)環(huán)境帶來的改善點“贊”。

“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。無論是山，是水，還是鄉(xiāng)愁，都與美好的環(huán)境緊緊地扣在一起。廈門的美，是山海格局之美，是發(fā)展品質之美，是多元人文之美，是地域特色之美，更是社會和諧之美。

廈門廣袤的農村，也在悄然之間變美了。市委、市政府全方位鋪開的美麗鄉(xiāng)村建設，“以獎促治”，加大農村環(huán)保投入，而島外各區(qū)的規(guī)模化畜禽退養(yǎng)也如開弓之箭，勢如破竹。“‘廈門模式’是畜禽養(yǎng)殖污染治理的一場革命。”國家環(huán)保部給予了高度評價。

點點滴滴的成效，支撐起廈門生態(tài)市創(chuàng)建的宏大格局。目前，全市共有146個行政村獲得省級生態(tài)村命名，14個涉農的鎮(zhèn)（街）全部獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名，島外四個涉農區(qū)即將獲得國家生態(tài)區(qū)的命名。

美麗廈門，共同締造。在激昂澎湃的主旋律下，闊步邁向國家生態(tài)市的號角又在廈門的海天之間嘹亮地響起。生態(tài)文明建設，必將使廈門更加美麗，更加富饒，更加繁榮。