東南網(wǎng)11月11日訊（福建日報記者 吳恩兒）9日，邵武市行政服務(wù)中心，市民梁曉波高興地領(lǐng)到了剛辦好的房產(chǎn)證和土地證。從他遞交材料到辦好證件，總共只用了16個工作日，這樣的辦事效率讓他喜出望外。在今年10月之前，辦理同樣的事項，需要30個工作日；10月，工作流程被壓縮到18個工作日；11月，工作流程再度壓縮，現(xiàn)在只需要16個工作日。

房產(chǎn)證和土地證辦理流程一再壓縮，讓群眾辦證更加便捷，是邵武市效能辦主動作為，多舉措惠民生的一個縮影。市效能辦主任黃德才說：“政府部門提升效能、優(yōu)化服務(wù)，是為了更好地為群眾辦實事，這也是我們工作努力的方向。”

一次群眾來訪

促成辦證流程改進

今年8月的一天，一位群眾走進了黃德才的辦公室，向其反映在辦理產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)中遇到的煩惱。

原來，這位群眾到邵武市房地產(chǎn)交易中心辦理產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)時，由于所帶材料中缺少一份，導(dǎo)致無法受理。更頭疼的是，這道手續(xù)補辦后，此前其他已辦手續(xù)還要重新再辦一遍，非常麻煩。

黃德才意識到，這是市房地產(chǎn)交易中心在產(chǎn)權(quán)過戶流程的設(shè)置上不太合理。而房產(chǎn)交易，是老百姓生活中的大事，改進相關(guān)工作流程，關(guān)系廣大群眾切身利益。

經(jīng)過走訪、調(diào)研、溝通，黃德才發(fā)現(xiàn)，可以對房產(chǎn)交易的流程進行再造，壓縮辦理時限，提升服務(wù)質(zhì)量。于是，由市效能辦牽頭，市住建、國土、稅務(wù)等部門參與，先后召開了協(xié)調(diào)會、論證會，并邀請律師、記者列席。大家共同討論，在遵循政策、法律前提下，如何以便民為目的，更加科學(xué)地重置房產(chǎn)交易流程。

經(jīng)過討論，大家達成意見，把長期實行的先證后稅程序更改為先稅后證，并把辦理時限大大壓縮。先稅后證后，市民在房產(chǎn)交易過程中，就可以在辦理證件預(yù)審的同時辦理稅務(wù)事項。同時，房地產(chǎn)交易中心還將辦稅窗口由2個增加到4個。

主動收集意見

積極介入解決問題

為了更好地傾聽民聲、服務(wù)民生，邵武市效能辦設(shè)置專人在“邵武在線”上主動收集市民意見和建議，積極介入解決問題。

今年4月27日，有市民在“邵武在線”上投訴，稱他去車管所想考個摩托車駕駛證，辦事過程中，發(fā)現(xiàn)有的工作人員頭也不抬，有的竟在看電視劇，讓他感覺很寒心。這位市民說：“一整個上午都沒有感受到一次熱情的服務(wù)，敢情我是花錢來看冷臉的？”

市效能辦工作人員看到這則投訴后，馬上聯(lián)系該市民核實情況，并以遞送機關(guān)效能投訴舉報轉(zhuǎn)辦單的形式，要求市交警大隊辦理。接到轉(zhuǎn)辦單后，交警大隊立即對所涉服務(wù)窗口進行檢查。經(jīng)查，負責(zé)摩托車培訓(xùn)的是邵武宏祥公司，該公司租用車管所大廳服務(wù)窗口開展業(yè)務(wù)。交警大隊沒有因為涉事人員不是民警而逃避責(zé)任，而是舉一反三，反思自己監(jiān)管不力，督促設(shè)在車管所大廳的社會照相窗口和防疫站體檢窗口等改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量。在交警大隊督促下，宏祥公司將原本分設(shè)在車管所三樓和一樓的辦理窗口進行整合，全部歸到一樓窗口，避免辦事群眾樓上樓下奔波。

既要依法行政

還要注重人文關(guān)懷

在實際工作中，邵武市效能辦還注重在堅持依法行政的基礎(chǔ)上，把工作做得“有溫度”。

今年5月，一位群眾來訪稱，五四路一處通道內(nèi)有一家光餅店沒有《餐飲服務(wù)許可證》和《食品流通許可證》，還油煙擾民，而市食藥監(jiān)局對群眾投訴卻敷衍塞責(zé)或推諉扯皮。

市效能辦工作人員立即介入調(diào)查。原來，該光餅店已經(jīng)取得《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，不過，由于其加工生產(chǎn)與銷售的場所分開，不屬于同一店鋪內(nèi)的“前店后廠”形式，因此不在《餐飲服務(wù)許可證》辦證范圍。工作人員還了解到，該光餅店是租用殘疾人王志雄的房子開辦的，王志雄和母親都是低保人員。他通過出租房子以及自己在光餅店打工維持生計。

一邊是附近居民持續(xù)投訴，一邊是困難群眾需要關(guān)照，怎么辦？市效能辦牽頭召開現(xiàn)場會，召集相關(guān)部門和當(dāng)事雙方進行協(xié)商。經(jīng)過協(xié)調(diào)，邵武市市場監(jiān)督管理局經(jīng)審核為該光餅店辦理了《食品流通許可證》，光餅店經(jīng)營者改造設(shè)施降低了油煙污染。附近居民滿意了，王志雄一家也深深感受到了政府關(guān)懷。