廁所革命，革出鄉村新風貌

小廁所，大民生，廁所問題關系著農村千家萬戶的生活品質。為讓村民也像城里人一樣擁有干凈整潔的衛生間，早在2016年，寧德就在福建全省率先啟動農村改廁改水試點工作。

“以前村里可沒這么干凈，房前屋后全是臭水溝，天氣一熱臭得啊……”霞浦縣牙城鎮鳳門村村民李祖聘說起以前村里污水橫流的樣子，不住地搖頭。

鳳門村主村有85戶410人，日產生活污水量約13噸，糞便污水都直接排放到房前屋后的水溝里，不僅影響環境衛生，更易滋生蚊蠅，改廁改水迫在眉睫。

2017年初，鳳門村啟動了改廁改水項目，建設完成了涵蓋污水管道、總容量25噸的三格化糞池以及人工濕地的污水處理系統。

“每家每戶的生活污水、糞水通過污水管道，流至三格化糞池沉降處理，再經過人工濕地處理，達到二級B的分化標準后排放。”村民李丕勇說。如今，鳳門村溝渠已然清澈見底，幾乎不聞異味。

鳳門村的改廁改水只是一個縮影，根據寧德市里確定的專項行動計劃，農村戶廁改革行動正在緊鑼密鼓推進。在工作推進過程中，寧德摸索出了一套適合當地特色的經驗作法。

確立了“五個方面舉措”。一是分門別類，對五保戶、困難戶等，政府出資統包，對一般農戶給予最高補助2000元。二是鼓勵提升，在確保有三格化糞池、便器、衛生間等基本功能的基礎上，鼓勵進行提升。三是建設材料要求統購，統一采購一體化化糞池、便器等材料，統一組織工匠施工。四是全程監管，對改廁戶登記造冊，對改廁施工進行全程跟蹤監督。五是典型示范，在每個鄉鎮鎖定一、兩個村，每個村建設一、兩個示范戶，算清經濟賬。

完善了“四個管理制度”。完善投入制度，財政投入資金比例不低于50%，市級財政安排4000萬元獎補資金，同時整合各級惠農、支農資金。建立獎補制度，每季度采取每個縣隨機抽查兩個鄉鎮，每個鄉鎮抽查2個村的“雙隨機”方式督查考核，給予績效排名靠前的縣（市）額外獎勵。創新獎補制度，逐年降低財政補助，越早完成的補助越高。健全管理制度，摸索出散戶“自用自管”，村集體“農戶專業”的管理模式。