文明福建
微信公眾
文明福建
微信公眾
新華社北京5月28日電(記者羅沙、楊維漢、白陽(yáng)、熊豐)共和國(guó)法治建設(shè),迎來(lái)了歷史性的一刻——
2020年5月28日下午,北京,人民大會(huì)堂。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以2879票贊成、2票反對(duì)、5票棄權(quán),高票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,熱烈的掌聲,在萬(wàn)人大禮堂久久回蕩。
5年磨一劍,宣告中國(guó)邁入“民法典時(shí)代”。這是新中國(guó)歷史上首個(gè)以“法典”命名的法律,承載著幾代立法者、法律工作者乃至億萬(wàn)人民的夢(mèng)想。
開(kāi)啟中國(guó)民事法律新時(shí)代
民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。編纂民法典,是一個(gè)國(guó)家法律傳統(tǒng)和法治信仰的生動(dòng)寫(xiě)照,映射出一個(gè)民族的不懈奮進(jìn)。
重慶,嘉陵江畔,歌樂(lè)山下。
近百歲高齡的法學(xué)家金平,清晰記得自己親歷的新中國(guó)三次民法起草工作。
“第一次是1954年,第二次是1962年,第三次是1979年。”金平說(shuō),“必須承認(rèn),只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、法治深入人心,民法典才具備成功編纂的條件。”
中國(guó)民事法律的前進(jìn)腳步從未停歇。改革開(kāi)放以來(lái),民法通則、合同法、物權(quán)法等民事單行法律相繼出臺(tái),民事法律規(guī)范體系逐漸完備。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)億萬(wàn)人民砥礪奮進(jìn),開(kāi)辟新的航程。全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),要靠民法制度調(diào)整關(guān)系、維護(hù)秩序;社會(huì)生活風(fēng)清氣正,需要民法制度立規(guī)明矩、激濁揚(yáng)清;法治建設(shè)劈波斬浪,離不開(kāi)民法制度夯實(shí)基礎(chǔ)、與時(shí)俱進(jìn)。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出“編纂民法典”。
“這無(wú)疑是我們國(guó)家民法史上一個(gè)突破性的節(jié)點(diǎn)。”白發(fā)蒼蒼的金平回想彼時(shí),仍難掩激動(dòng),“只有這個(gè)時(shí)代,才能誕生我們自己的民法典。”
偉大的時(shí)代,催生偉大的法典。編纂一部符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的民法典,離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的思想指引。
2016年6月、2018年8月、2019年12月,習(xí)近平總書(shū)記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)民法典編纂工作作出重要指示,為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。
“自始至終,民法典編纂工作都是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室負(fù)責(zé)人說(shuō),根據(jù)編纂民法典的指導(dǎo)思想,立法機(jī)關(guān)確立了“編纂式立法”這一重要理念。
——不是制定全新的民事法律,而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修。
——不是簡(jiǎn)單的“麻袋裝土豆”,而要對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題作出有針對(duì)性的新規(guī)定。
為做好民法典編纂工作,全國(guó)人大常委會(huì)黨組先后多次向黨中央請(qǐng)示和報(bào)告,就民法典編纂工作的總體考慮、工作步驟、體例結(jié)構(gòu)等重大問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)。
“黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是我們圓滿完成民法典編纂的決定性因素。”全程參與本次民法典編纂的全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠透露,不少立法中的關(guān)鍵問(wèn)題和重大爭(zhēng)議,都是黨中央在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上拍板解決。
源于風(fēng)車(chē)水磨時(shí)代的《法國(guó)民法典》,因其對(duì)現(xiàn)代民法制度的“啟蒙”而著稱。來(lái)自工業(yè)化社會(huì)初期的《德國(guó)民法典》,以其邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、體系周密而傳承。
世界百年未有之大變局下,中國(guó)民法典如何呼應(yīng)時(shí)代,為人類(lèi)法治文明寫(xiě)下濃墨重彩的一筆?
欲茂其枝,必深其根。這是一部具有鮮明中國(guó)特色的民法典——
弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的全面保護(hù),維護(hù)家庭成員合法權(quán)益……民族精神融入民法典,引領(lǐng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德深入人心。
事異時(shí)移,法隨時(shí)變。這是一部充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的民法典——
協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,破解人工智能發(fā)展帶來(lái)的矛盾沖突,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)……民法典與時(shí)俱進(jìn),為解決21世紀(jì)人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
民為邦本,法系根基。這是一部有效反映人民意愿的民法典——
破解高空拋物墜物難題,維護(hù)小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益,明確禁止高利放貸……民法典聚焦百姓關(guān)切,強(qiáng)化保護(hù)人民權(quán)利,為百姓安居樂(lè)業(yè)提供法治保障。
“在法律體系中,如果說(shuō)憲法是天空中高揚(yáng)的旗幟,那么民法就是大地上堅(jiān)實(shí)的腳步。”孫憲忠說(shuō),“每一步也許平淡無(wú)奇,但正是這些扎實(shí)的腳步,讓整個(gè)國(guó)家的治理水平不斷提升。”