社會主義精神文明建設活動
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第12期
（總第139期）
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福建省文明辦?? ???????????????????????2010年5月30日
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目?? 錄
〔領導講話〕
〔傳達貫徹〕
〔一把手談創建〕
〔經驗做法〕
〔特約評點〕
〔情況通報〕
〔情況交流〕
〔工作動態〕
?〔簡訊〕
〔領導講話〕
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楊玉湖對廈門市未成年人
思想道德建設工作提出三點要求
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省文明辦副主任楊玉湖5月28日在廈門市未成年人思想道德建設經驗交流會上，要求廈門在三個方面下功夫，做好未成年人思想道德建設工作的表率。
他說，廈門市連續兩屆榮登“全國文明城市”榜，2008年又榮獲全國首批“未成年人思想道德建設工作先進城市”稱號，這既是廈門市的榮耀，也是福建省的光榮。特別是，近年來，廈門認真貫徹中央決策部署，始終把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重中之重，融入創建全國文明城市過程之中，積極采取措施，持續深化推進，取得明顯成效。同時，廈門市在實踐中不斷探索積累豐富的工作經驗，在全國未成年人思想道德建設經驗交流會及專題會上，介紹了將中小學生心理健康教育、進城務工人員子女教育等經驗，“文明小博客”活動更是受到中央文明辦的高度評價。廈門的工作經驗不僅是廈門的寶貴財富，也是全省未成年人思想道德建設的寶貴財富，不僅提高了廈門市的知名度和影響力，也對推動全省未成年人思想道德建設工作起到很好的示范和引領作用。
他強調，加強和改進未成年人思想道德建設，是關系中華民族偉大復興的戰略工程，是關系中國特色社會主義事業興旺發達的希望工程，是關系億萬家庭切身利益的民心工程，同時還是社會主義精神文明建設的基礎工程。中央對未成年人思想道德建設高度重視、毫不放松、一以貫之，并明確在下一輪評選表彰全國文明城市時，將把未成年人思想道德建設成效作為前置條件。省委對未成年人教育歷來十分關心，省委孫春蘭書記要求我們要以象對待自己子女一樣的責任和感情去研究和做好未成年人教育問題。孫書記還特別要求廈門、福州、莆田、三明四個城市要在全省發揮示范作用。省文明委還將專門召開全省未成年人思想道德建設經驗交流會來進一步推動這項工作的開展。
楊玉湖強調，當前，廈門要認真總結經驗，改進工作，進一步發揮表率作用，推動未成年人思想道德建設上新水平。為此，要在三個方面下功夫：
1．要在鞏固提升上下功夫。要進一步認真總結各級各部門、特別是基層單位創造的好經驗好做法，不斷深化對未成年人思想道德建設規律的認識，努力把典型經驗轉化為推動未成年人思想道德建設的工作思路、工作措施和工作機制，通過典型示范來進一步提升工作水平、增強德育實效、推動深入開展。要突出工作重點，堅持兩手抓，一手抓好主題教育及實踐活動，一手抓好凈化社會文化環境工作，以社會主義核心價值體系為根本，以促進未成年人健康成長、全面發展為目標，積極推動中央8號文件提出的各項任務的貫徹落實。
2．要在破解難題上下功夫。中央領導同志十分關注網絡對未成年人教育的影響。中央文明辦未成年人工作組張志勇副組長日前調研了福建中小學生在線、福州數字青少年宮及廈門“文明小博客”運作情況。廈門嘉濱小學的鄭雅芬老師專程到場介紹了開展“文明小博客”活動的情況。之前，嘉濱小學的校長還先后三次到北京為全國文明辦主任培訓班介紹經驗，都得到中央文明辦領導的高度肯定。高度重視、積極應對互聯網、手機等新興媒體的發展和普及，這是一個嶄新的課題，在目前來說，也還是一個難題，既是機遇也是挑戰。廈門市在應對這個新課題上，已經有了很好的工作基礎。最近，中央文明辦專門下發了《關于開展“傳唱優秀童謠，做有道德的人”網上簽名寄語活動的通知》，廈門市既是全國文明城市，又是全國未成年人思想道德建設工作先進城市，希望廈門在這方面繼續作表率，以推廣“文明小博客”為切入點，積極探索運用新興媒體開辟德育新途徑，主動占領網絡陣地；要繼續完善“斬網行動”，努力運用先進技術手段進一步凈化社會文化環境。
3．要在機制建設上下功夫。著力建立健全有利于未成年人思想道德建設的長效機制，既是破解工作中被動應付、短期行為等難題的有效途徑，也是推動未成年人思想道德建設取得更加扎實成效的根本保障。要建立健全組織領導、經費投入、社會化共建和考核激勵機制，持續調動各級各部門和社會各界參與未成年人思想道德建設的積極性、主動性和創造性。要進一步發揮學校教育的龍頭作用，促進社會教育、家庭教育、學校教育三者之間的有效銜接、有機配合，形成“三位一體”教育網絡，推動未成年人思想道德建設工作深入持久、有效地開展。
〔傳達貫徹〕
?各地認真貫徹落實全省農村精神文明建設會議精神
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全省農村精神文明建設工作會議之后，我省各地認真傳達會議精神，提出了具體貫徹意見：
廈門市6月份在翔安區召開全市推進城鄉文明建設一體化工作會議，交流城鄉共建工作經驗，表彰基層文化活動中心建設先進單位。組織市級以上文明單位與157個建制村開展新一輪共建，簽訂共建協議；擬盡快建立市、區兩級農村精神文明建設工作聯席會議制度，促進涉農部門協調配合，進一步整合資源，整體聯動。著力抓好農村“四個一批”建設，推廣翔安區文明生態村創建做法，新培育一批文明生態村示范點；制定《2010年度廈門市文明誠信市場（企業）考評標準》，于7月份對農村文明集市創建進行考核評比。
漳州市召開全市文明辦主任會議，組織學習唐國忠部長講話精神。開展了4次專題調研活動，走訪了25個村，擬于6月底召開全市“文明和諧村”創建活動現場經驗交流會；繼續組織各級文明單位開展“五定”（定各村創建規劃、定共建掛鉤單位、定創建成員單位包村領導、定發展項目、定工作措施）、“四帶”（帶著責任、帶著感情、帶著點子、帶著項目）掛鉤共建活動，并進行督促檢查，力爭使共建活動擴大到150個村；重點抓好50個村“農民文明樂園”工程建設。
三明市召開市文明委全體成員會議傳達會議精神；在泰寧召開全市農村精神文明建設工作現場會總結交流創建經驗；進一步深化創建文明墟場活動，重點抓好鄉鎮綜合文化站、農家書屋等文化惠民工程建設；實施“六聯”育人工作法，加強農村未成年人思想道德建設；進一步深化城鄉結對共建，開展“文化結對幫扶、贈閱黨報黨刊”活動；持續開展“家園清潔行動”，推進“農家游”觀光活動，促進紅色旅游景區向產品多元化旅游景區開發轉變。
南平市召開首次農村精神文明建設聯席會議，研究制定新農村建設幫扶措施，實施鄉鎮青少年活動中心建設工程，確定29個活動中心試點；擬在武夷山召開農村精神文明建設經驗交流會議，推廣武夷山市誠信村鎮建設經驗；繼續實施百鄉千村垃圾整治工程，開展80個重點村鎮衛生整治調研督查，健全村鎮長效保潔機制；完善鄉規民約，把倡導環保低碳、建設生態文明作為培育文明鄉風的重要內容。
寧德市成立農村精神文明建設工作聯席會，加強惠農資源的協調運作；開展農村精神文明建設工作調研并形成調研報告供市文明委領導決策參考；修訂精神文明創建活動《管理辦法》，明確各級文明村鎮享受同級文明單位獎勵待遇；在海西寧德工業、寧德核電、寧武高速等重點項目建設所在村鎮開展“建設文明村鎮、服務重點工程”活動。（廈門、漳州、三明、南平、寧德市文明辦）
〔一把手談創建〕
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???? 臺江區委書記馬必鋼：
以人為本創建文明城區? 全力以赴構建“和諧臺江”
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臺江區面積18平方公里，常住人口近45萬人。作為省會城市的中心區之一，臺江區的社會文明程度事關省會城市的形象、事關區域經濟的繁榮發展。近年來，我區圍繞建設現代商貿復合區和濱江旅游繁榮區的目標，把文明城區創建作為推進城區物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設的“龍頭工程”，作為構建和諧臺江的“基礎工程”，作為全面提升城區綜合競爭力的“核心工程”來持續推動，有效促進了經濟社會各項事業的同步協調發展。我們在創建中體會到：
一、深化認識是抓好文明創建的前提
在推進文明創建工作中，我們正確把握和處理好三個關系，深化對創建工作的理解。一是正確處理好黨委政府推動與干部群眾參與的關系。發揮黨委政府的主導作用，通過建立組織領導機制、強化投入保障、營造濃厚氛圍等途徑，統攬協調各項創建工作。同時，注重發揮人民群眾的主體作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，充分調動群眾參與創建活動的積極性，把黨委政府的決策部署轉化為人民群眾參與創建工作的自覺行動。二是正確處理好內涵深化與外延拓展的關系。始終將文明創建工作融入黨委政府工作大局，把文明創建工作與提升省會城市中心區文明程度、推動經濟社會發展結合起來，不斷深化文明創建的內涵，促進各職能部門有效作為。近年來，區委區政府在全市績效評估活動中接連獲得優良成績，社會事業取得長足發展，先后榮獲全國科普示范區、全國殘疾人康復示范區、全國人口早期教育暨獨生子女培養示范區、全國和諧社區建設示范城區、全國群眾體育先進單位等榮譽稱號。同時，我區不斷擴大文明城區創建工作的覆蓋面，著力營造“全民創建、共享創建”的濃厚工作氛圍，形成了各級各部門密切配合、齊抓共管的良好格局。三是正確處理好專項整治與長效管理的關系。堅持一手抓專項整治、一手抓長效管理，針對市民反映強烈的市容環境衛生、交通秩序、消防安全等突出問題進行專項整治，逐步建立和完善了管理有序、運轉高效的創建長效工作機制，做到既立足當前也著眼長遠，使二者有機結合、同步并進。
二、建設宜居環境是抓好文明創建的基礎
加強城區建設與管理是文明創建的一項基礎性工程。要通過不斷改善城區居民居住條件，建設宜居環境，提升文明城區品位。一是大力推進舊屋區改造。歷屆區委、區政府都致力于加快推進舊屋區改造，改善城區居民居住條件。2006年以來，全區共拆遷舊屋區2558畝，拆遷1﹒3萬戶。同時，結合舊屋區改造，高起點、高標準規劃建設濱江旅游街區、福州萬達廣場、世茂天城城市綜合體等大型工程，城區面貌日新月異。二是強化城區管理。以市容環境、交通秩序、基礎設施等五大方面26項專項整治工作為重點，對西二環路、廣達路、八一七路等6條主干道沿線建筑實施景觀改造，對全區23條主次干道店牌店招、戶外廣告進行專項整治，完善濱江燈光夜景工程建設。爭創“全國綠化模范城市”，推進南公園、新茶亭公園、蒼霞公園等的改造提升，新增綠地385畝，持續改善生態環境。投入1200萬元加強環衛基礎設施建設，切實解決一批城市管理熱點難點問題。三是推進“平安臺江”建設。全面落實綜治領導責任制，成立街道綜治服務中心，建立了由2221名平安中心戶長組成的社區維穩隊伍；認真開展“打黃掃非”、“打黑除惡”專項斗爭，刑事案件呈現出“五升五降”（即破案絕對數、破案率、抓獲數、逮捕數、追逃數等五項打擊指標全面上升，刑事立案總數、盜竊、盜竊機動車、搶奪、搶劫等案件全面下降）的良好態勢。2009年度群眾社會治安滿意率達95.43％，創歷史新高。
三、堅持以人為本是抓好文明創建的核心
堅持以人為本是創建工作的出發點和落腳點，文明城區創建要做到新增財力、公共資源、工作力量向民生問題傾斜。在“學有所教”方面，近年來，我區累計投入1.84億元用于校舍及教學配套設施建設，改善城區中、小學辦學條件。全部免除了義務教育階段學生學雜費，確保了農民工子女100%就近入學并免收借讀費。2007年，我區獲得全省教育督導評估“一類區先進區”稱號。在“勞有所得”方面，積極落實就業扶持政策，組織開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等活動，每年均超額完成上級下達的勞動就業及培訓任務。小額創業貸款發放量連續兩年居全市首位，并在全市首創了手機短信平臺服務項目，為群眾搭建了便捷高效的勞動就業和社會保障服務平臺。在“老有所養”方面，爭創全省養老服務社會化示范區，在全省率先開展了社區日間托老，并首創“政府購買服務”工作特色。目前，已經投入了近300萬元，在城區建立了亞峰、寧化等18個社區居家養老服務站點。在“病有所醫”方面，鞏固全國首批“社區衛生服務示范區”成果，首創了居民健康身份證管理制度，實現社區衛生服務“近”、“快”、“好”、“省”目標。醫保擴面工作取得明顯成效，全區居民醫保參保率連續多年位居全市第一。在“住有所居”方面，我區將舊屋區改造與改善群眾居住條件結合起來，加快經濟適用房、廉租房建設，推進桂園怡景、亞峰居住小區、光明港苑等184幢、108萬平方米的限價安置房建設，努力解決群眾住房問題。
四、實施“素質工程”是抓好文明創建的重點
一以貫之地抓好城區市民素質的提升，精心培育知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚，是當前文明城區創建的重點。要注重發揮好“四個作用”。一是發揮市民的主體作用。我區創辦了“網上市民學校”，舉辦“百姓講壇”、“民俗講壇”，編印《市民文明禮儀手冊》、《公民道德基本規范》、《感動臺江》等一系列深受市民歡迎的思想道德教育讀本，以課堂教學、開設講座、社會宣傳等生動活潑的形式組織市民學習有關政策、法規、文明禮儀和科普知識，不斷增強市民道德意識。二是發揮載體的推動作用。以“誠信臺江”建設為載體，深入實施《“誠信臺江”建設綱要》，培植政府信用、企業信用、個人信用和社會信用“四大主體”，中亭街、臺江東路先后榮獲全省“百城萬店無假貨示范街”稱號，全區共有210多家企業（商店）分別榮獲省、市、區“誠信示范店”稱號；以開展“我們的節日”系列活動為載體，引導市民尊重傳統、認識傳統、繼承傳統，增進愛黨愛國愛鄉情感；以“做一個有道德的人”教育活動為載體，引導廣大未成年人養成講文明、懂禮貌、重禮節的好習慣，爭當“四有新人”。三是發揮榜樣的示范帶動作用。開展 “好鄰里”、“十大孝星”、“十佳文明形象使者”、“書香門第”、“讀書明星”等評選活動，大力宣傳感人事跡，通過先進典型和身邊鮮活的例子感召人、帶動人。
五、健全長效機制是抓好文明創建的保障
加強機制建設是促進文明創建規范化、制度化、法制化的必然要求。要通過建立健全長效工作機制，提高常態化管理水平，使文明創建做到組織不散、力度不減、投入不少、要求不降、步子不停。在領導機制上，制定了《臺江區貫徹落實福州市爭創全國文明城市工作實施意見》，專門成立了區委、區政府主要領導為組長，區四套班子分管領導為副組長，相關部門和街道主要領導為成員的創建工作領導小組，形成齊抓共管的工作格局。在責任機制上，每年對創建工作進行任務分解，完善《臺江區精神文明創建活動管理辦法》，加強文明單位動態管理，并把精神文明建設納入干部考核，作為選拔任用、獎懲和評優評先的主要依據之一。在督查機制上，認真落實區領導分片包段帶隊上路督查制度，成立了6個專項整治督查組和10個駐街道督導工作組，實行周例會、月點評制度，對精神文明創建工作中的重點、難點整治項目進行跟蹤督查。在投入機制上，嚴格按照人均不低于一元的標準下撥創建經費并逐年提高。2009年，區財政用于各類文明創建的投入達2.73億元。另外，我區還通過政府主導、市場化運作方式，建立多元投入機制，確保了文明創建各項工作順利開展。?（臺江區文明辦）
〔經驗做法〕
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南安市蓉中村精神文明建設的“七步棋”
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南安市梅山鎮蓉中村共有村民640戶，26591人，人均年收入14760元，村財年收入達230萬元。該村近年來精神文明建設成效顯著，先后得到中央領導李長春和中宣部部長劉云山的批示肯定。5月22日，在全國經濟強村精神文明建設座談會上，蓉中村作了經驗交流。它概括起來就是，圍繞“經濟先行、文化引領、科學發展”，精心下好培育新風尚、塑造新農民、滿足新需求、打造新優勢、增添新活力、美化新家園、平安新蓉中“七步棋”。
1.唱響主旋律，培育新風尚。一是制定村規民約，明確村民社會規范、法制規范、道德和行為規范，改變村民封建迷信、婚姻喜慶大操大辦的陋習。二是評選十星級文明戶。圍繞勤勞致富、誠實守信、崇文重教、科技興農、孝老愛親、鄰里和睦、熱心公益、環境保護、平安創建、家園清潔十個方面，開展星級文明戶創評活動。同時把文明農戶星級與銀行貸款授信額度、入黨評先、推薦就業、后備干部推選掛鉤起來，吸引農民參與。三是建立村民福利保障機制。村財每年為小學生繳納課本費，為全村農戶全額繳納農村合作醫療保險，為老年人發放慰問金。重獎考入高校的學生。通過營造良好的人文關懷氛圍，有效地引導村民弘揚文明新風尚。
2.優先辦教育，塑造新農民。一是加大對村小學和幼兒園的投入力度，改善辦學條件，使之達到省級達標學校標準。二是組織村后備干部、企業骨干、青年企業家到福建電視大學梅山實驗學院進修培訓；與南安電力公司聯合舉辦農村電工實用技術培訓班，把村青年學員輸送到蓉中電氣設備有限公司就業。三是開辦科技實用知識講座，聘請技術人員入村開辦“田頭會”，推廣農技，解決村民種養難題。四是發揮老年協會作用，組織老年人學習養生保健知識、南音知識、歷史知識和時事政治。五是成立村教育基金會，發動海外僑親和企業家捐資助學。目前已形成從幼兒園、小學、中專、成人教育、電大、遠程教育、老年大學較為完善的教育體系，形成“家家戶戶進課堂，全體村民學習忙”的新氣象。
3.繁榮村文化，滿足新需求。樹立“小村莊也要有大文化”的理念，把鄉村文化、僑鄉文化、校園文化、軍營文化、企業文化交匯融合在一起，形成獨具特色的蓉中文化。連續舉辦三屆村文化節，開展文藝表演、企業宣傳推介、產品訂貨會和拔河比賽等活動，為村民提供“文化大餐”。加大文化設施建設力度，建成了“一屋”，即全省最具規模的農家書屋示范點——“蓉中書屋”；“兩中心”，即建成村綜合文化活動中心和村民文化休閑活動中心；“三館”，即國家一級達標圖書館----李成智公眾圖書館、村進士第---南安市美術館以及蓉中村綜合文體館。同時，還建有遍布各個自然村的10個戶外健身走廊和籃球場。加強文化隊伍建設，組建女子腰鼓隊、工會“威風”鑼鼓隊、青年管弦樂隊、老年南音隊和門球隊等文體活動團隊；依托福建電大梅山實驗學院成立“蓉中村藝術學院”，籌建農民藝術團，培育鄉村文化人才。
4.聯合“工青婦”，營造新優勢。村工會每年開展“五一”主題月、“學習培訓工程”、“崗位模范之星評選”、“技術大練兵”等特色活動。有7名成功創業的村“兩委”成員擔任青年人創業導師，加強對青年的幫扶培養。春節期間，全村青年企業主們自發舉辦發展論壇，并為老年人捐款，贈送運動服。村團支部今年被授予“全國‘五四’紅旗團支部”。村婦聯組建了“女子清潔家園隊”、“婦女關愛慈善協會”等組織，積極參與精神文明建設。
5.共建助發展，增添新活力。五年來，該村先后與中國東方歌舞團、福建省聯通有限公司、福建省農業銀行、南安電力有限公司、泉州市光前醫院、臺灣彰化縣埔鹽鄉埔南村等20個單位共建，形成文化陣地共建、文化活動共辦、農民教育共抓、人居環境共創、改革開放成果共享的良好局面，讓共建單位的信息、資金、人才為蓉中村服務，為新農村建設助一臂之力。通過與中國東方歌舞團開展文化共建，蓉中村成為全國首個中央級文藝院團聯系群眾基地；與省文化廳共建，群眾的公共文化活動設施得到配套完善；與福建省農業銀行共建，有450戶村民辦理了農業銀行三戶聯保的“惠農卡”，共獲得375萬元的授信額度，有效扶持了6家生豬養殖戶擴大生產規模；與泉州、南安電力系統共建，實現企業、村民電網入戶檢修；與泉州市光前醫院共建，促進送醫送藥進村入戶，老年人享受免費體檢；與省電大梅山實驗學院共建，村里的后備干部、企業中層管理人員、青年企業家可就近進修學習市場營銷和市場管理知識。
6.規劃促整治，美化新家園。先后投入數百萬元，建設新村住宅小區，實施“三舊”改造工程、芙蓉溪整治工程、夜景美化工程，改善村民的居住環境。目前，該村順利實現“四通五化”目標，全村村級道路硬化率達100%，衛生廁所普及率達到100%，自來水入戶率達到98%，廣播電視入戶率高達98%。開展農村“家園清潔行動”， 實施“一元長效機制”，組建保潔隊伍，實行全日保潔，共同監督美化環境。
7.管理講民主，平安新蓉中。建立了基層事務民主決策機制，重大事項均通過召開村民代表大會、黨員大會、群眾大會決定。同時，在公共事業建設投入中采取以村集體為主、群眾籌集為輔的方式，調動村民共建新農村的積極性。建立蓉中村村級網站，促進村務信息公開化、透明化，確保了村民的知情權。加強“平安蓉中”創建，成立村警務室、矛盾調解室、巡邏隊，建立了由村老人會、村民小組長、村委會多層次的村民矛盾糾紛調解機制。在全村安裝了24個電子眼，成立了24小時治安聯防巡邏隊，公安警務室、民事糾紛調解委員會，創造了村連續五年零上訪案件、零刑事案件、零重大封建迷信活動發生的佳績。2009年，被評選為“全國民主法治示范村”。（南安市文明辦）
〔特約評點〕
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為民惠民抓創建? 凝聚合力促發展
-----蓉中村精神文明建設的啟示
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蓉中村在黨的十七大精神的指引下，積極推進社會主義新農村建設，用先進文化占領農村思想陣地，成功地走出了一條“經濟先行、文化引領、科學發展、強村富民”的發展路子，給新時期農村精神文明建設帶來了深刻的啟示。
----堅持圍繞中心，通過大力發展經濟提供物質保障。蓉中村的精神文明創建工作之所以能夠取得豐碩成果，最根本的一條，就在于始終堅持圍繞經濟建設中心，堅持發展為先。蓉中村是個不靠山、不靠海的村莊，沒有明顯的資源優勢。蓉中村有崇文重教的光榮傳統，正是這樣一種文化積淀，使蓉中人具備了強烈的發展意識。從上個世紀90年代開始，他們先后引進、創辦18家企業，現有村“兩委”9名成員中就有6人自辦企業。蓉中村通過發展經濟，匯聚了人氣，振奮了人心，激發了村民追求先進文化的熱情，為精神文明建設提供了持久的內在動力。他們能夠自覺意識到文明創建對經濟可持續發展的巨大推動作用，并抓住先進文化這個重點，通過文明創建這個平臺，把農村經濟、政治、文化、社會和生態建設的各項任務有機結合起來，形成了綜合效應、整體效應。這是難能可貴的。
----培育先進文化，通過融匯多元文化培育道德新風。當前，在強勁的工業化、城市化浪潮中，廣大農民的精神文化生活面臨傳統文化、鄉土文化、企業文化、網絡文化等多樣選擇。如何在這種多元的文化交匯中，培育形成健康向上的思想意識、文明和諧的道德風尚，就成為社會主義新農村建設的新課題。蓉中村充分發揮本村人文優勢，組織大規模的群眾性文化活動，整合發展鄉土文化、企業文化、網絡文化、校園文化，不僅破除了不合時宜的陳規舊俗，而且為村里各項事業的科學發展提供了良好的運作平臺，營造了農村文明向上、積極進取的社會氛圍，這對于如何用先進文化占領農村思想陣地，顯然具有普遍的借鑒意義。
----創造和諧環境，通過為民惠民激發群眾主體意識。蓉中村在培育文明鄉風過程中，重視鄉村和諧人文環境的營造。首先是班子和諧。蓉中村 “兩委”成員都是在多年發展中涌現出來的經濟能人，班子成員講政治、顧大局，辦事公道，向心力強。比如，村“兩委”帶頭創辦的一些企業，主動提取10%利潤用作村財，支持村里各項事業，有的村委還免費為村里的老人協會、文化活動隊伍提供裝備等。其次是人際關系和諧。該村充分尊重民意，民主管理落實到位，定期召開村民大會，商討村里重大事項，遇到糾結不清的問題，也交由公議解決。同時還積極為民辦實事，如企業優先安排本村人就業，解決了年輕人沒事干的問題；成立各種文藝活動小分隊，舉辦各類活動，豐富了廣大婦女的閑暇生活；成立老人協會，組織老人集體活動，使老年人有了良好的精神依托。這些做法看似平常，卻在很大程度上避免了矛盾糾紛。實踐證明，創造和諧的社會環境，充分尊重群眾的主體地位，讓群眾在參與中得實惠、受教育，農村精神文明創建工作就會真正獲得生機與活力。?
----善用社會資源，通過延伸工作“手臂”形成合力。農村基礎薄弱，財力、資源有限，如果眼光向內，僅靠自身單一力量，精神文明創建工作難于開展。蓉中村先后通過與省文化廳、省委辦公廳、電力公司、農業銀行、廣播電視大學、駐軍部隊、東方歌舞團等多個單位開展結對共建活動，在實踐中探索出了借力共建、伸長工作手臂的工作模式，較好地實現了互動雙贏，促進了發展，帶來了和諧。蓉中村的實踐證明，在推進農村精神文明創建中，要善于借助外力，通過開展各類共建活動，調動各方面力量共同參與，為農村發展提供資金、技術、信息和人才支持，文明創建才能不斷獲得新的推動力。（省社科院）
〔情況通報〕
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我省5月份有17人入選中國和福建省“好人榜”
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本刊訊? 5月份，經過廣大網民在中國文明網和省文明風網、福建中小學生在線網的評議、投票，全省共有17人入選“中國好人榜”和“福建省好人榜”。名單如下：
（一）中國好人榜（12人）
???? 助人為樂：林蓉蓉（泉州）、黃家焱（龍巖）、莊彩男（三明）
見義勇為：余志雄（莆田）、蘇玉斌、陳文斌（三明）
?誠實守信：黃小明（漳州）、陳鑫治（泉州）
???? 敬業奉獻：詹紅荔（南平）、康育蘭（省直）
孝老愛親：張能樟（南平）、沈冬紅（龍巖）
（二）福建省好人榜 （5人）
???? 見義勇為：謝良城（廈門市）
???? 誠實守信：祖榕海（福州）??????
敬業奉獻：劉愛鳴（省直）
孝老愛親：毛碧華（泉州）、蔣素枝（廈門）
〔情況交流〕
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我省加強農村“六大員”管理，助力鄉風文明建設
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為進一步規范對農村村級農民技術員、社會治安綜合治理協管員、計劃生育管理員、國土資源和規劃建設環保協管員、公共衛生員、文化協管員“六大員”的管理，去年5月我省出臺了《福建省農村“六大員”管理辦法（試行）》，有效激發了隊伍活力，“六大員”作用得到了充分發揮，成為農村精神文明建設一支可靠的生力軍。主要做法與成效是：
1．加強部門協調，形成工作推力。省農辦建立“六大員”聯絡員會議制度，每年召開兩次工作會議，研究部署工作，總結交流情況，協調解決工作中遇到的困難和問題。各地也相應建立了“六大員”工作會議制度，推動了業務主管部門履行好人員選聘、業務指導和工作監督職責，鄉鎮履行好日常管理職責，村級組織履行好用人和評議職責。進一步理順省、市、縣、鄉、村五級的職能和關系，進一步推進了各項工作的落實。較好地實現了從“強調工作”向“落實工作”轉變，從“單兵作戰”向“整體運作”轉變，從“部門工作”向“社會工作”轉變。
2．強化條塊結合，促進五級互動。“六大員”管理實行“縣聘、鄉管、村用”辦法，提高評聘“門檻”，促進了“六大員”考核評議、教育培訓、津貼補助工作的落實，強化了“鄉鎮管理、村級用人”的責任，使業務的“條”管（省、市、縣三級）與用人的“塊”管（鄉村兩級）結合更加緊密。各地通過建設鄉鎮“三農”服務中心、建設村級綜合服務站或社區公共服務中心、實施為民辦事全程代理制等方式，進一步理順業務部門與鄉村之間的工作關系，構建了業務互動、縣為主導、鄉鎮為樞紐、村為重點、“六大員”為骨干、鄉鎮“三農”服務機構和村級綜合服務站為平臺的運作體制。
3．加大培訓力度，提高培訓層次。省業務主管部門認真制定培訓計劃，編寫培訓教材，依托專業院校開展“六大員”專業培訓，提高培訓層次。各地采取集中培訓、委托培訓、現場指導、以會帶訓等方式，做好“六大員”培訓工作。據統計，2009年全省共組織“六大員”參加各類培訓活動2000多期（場），受訓人數達20多萬人次。建寧縣文體局還與縣職業中學聯合開辦群眾文化藝術管理專業中專班，開設8門課程，招收村級文化協管員，為培育專業化的“六大員”隊伍探索了路子。
4．規范評聘程序，改善人員結構。2009年各地結合村級換屆，按照“三年一聘”要求，對選聘滿3年的“六大員”依照“公開、公平、公正、擇優”原則，按程序組織考評和重新選聘。調整后的“六大員”素質有新提高，結構更趨于年輕化、學歷化和專業化，較好地改變了過去“六大員”隊伍年紀偏高、文化程度和專業技能偏低的狀況。
5．采取積極措施，落實津貼待遇。各地和業務部門積極采取措施，調整提高“六大員”津貼補助標準。2009年全省共落實“六大員”津貼補助1.99億元，實現按時足額發放。省衛生廳建立了“鄉村醫生津貼補助”公示制度，將鄉村醫生津貼補助情況每半年在《福建衛生報》上進行公示，加強對津貼補助發放工作的監督。綜治部門采取“上級撥一點、地方補一點、受益單位出一點、基層獎一點”的辦法，通過綜治平安協會等形式多方籌集資金，提高綜治協管員的津貼補助。一些有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）還通過誤工補貼或定補的方式提高“六大員”待遇。
6．建立激勵機制，調動積極因素。各地和各業務主管部門把“六大員”考評工作與技術職稱評定、精神鼓勵、物質獎勵結合起來，把優秀“六大員”納入后備村干部、村務（社區）專職工作者定向培養對象，有效地調動了“六大員”的工作積極性。三明市成立林業農民技術職稱評定小組，每兩年開展一次職稱評定，對考核合格、工作稱職的村級林技員頒發職稱評定證書。省人口與計生委、省文化廳、省衛生廳在全省分別開展了“‘百佳’村（社區）計生管理員”、“優秀村級文化協管員”、“優秀鄉級醫生”評選表彰活動，授予榮譽稱號，頒發證書，并給予一定的物質獎勵。晉江市把“六大員”納入村務（社區）專職工作者培養，對考核合格者參照國家行政機關上班制度，安排到所在村（社區）的社區公共服務中心從事農村（社區）建設、服務及管理工作。（省農辦）
翔安區大力培育文明生態村
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翔安區共有111個建制村（社區），農業人口占總人口數的94%，雖然先后有81個村實行了“村改居”，但仍然還屬于典型的農村區。2004年初，翔安區委、區政府提出以培育文明生態村為抓手，推進城鄉精神文明建設一體化，帶動農村發展。現已有近三分之一的村（社區）先后經過1至3批次的培育，基本達到文明生態村標準要求，涌現了馬塘、茂林、東寮、山頭、蓮塘等一批先進示范典型，其中新圩鎮馬塘村榮獲“全國文明村鎮”二連冠。主要有以下做法：
1．加強組織領導，明確職責任務。成立了以區委副書記為組長的工作領導小組，研究制定了《關于文明生態村培育工作的實施意見》和《培育文明生態村活動實施方案》，并進行了任務分解，明確相關部門和各鎮（街）、村的職責，形成培育合力；各鎮（街）也成立了由1名副書記、黨委宣傳委員及駐村干部組成的工作小組，確保工作有效推進。區、鎮（街）兩級黨（工）委政府堅持把文明生態村培育納入經濟社會發展規劃，把培育經費統一納入財政預算，把培育工作的業績列入各級干部年度考核內容，較好地調動了廣大干部的主動性、積極性。
2．確定培育對象，逐步輻射推廣。按照“經濟基礎較好、領導班子較強、民風較好、規模適當”的原則，每年選擇一批文明生態村培育點，經過2至3年的培育實踐，努力達到文明生態村的要求，然后由區委、區政府組織檢查驗收、進行命名，從而逐步輻射推廣到全區其他村（社區）。近六年來，先后分6批研究確定了61個（次）的村（社區）作為培育對象。到2012年，文明生態村培育點將覆蓋到全區50%以上的村（社區）。
3．抓好整體規劃，防止重復建設。注重吸取其它地區農村城市化過程中的經驗教訓，始終把整體規劃作為培育文明生態村的基礎工程來抓，把新村建設和舊村改造有機結合起來，做到規劃先行，項目先報，經過科學認證后再進行動工建設，推動新村建設整體上檔次、上水平。全區各文明生態村培育單位均投入了8至10萬元不等的經費，專門請廈門城市規劃設計研究院等專業單位進行了規劃設計，交由村民大會討論通過，并報請區規劃局、建設局、環保局、文明辦等部門進行認證審批，確保了文明生態村培育工作的科學有序實施。
4．突出“三化”整治，改變村容村貌。培育文明生態村以來，全區共計完成村莊主干道硬化300余公里。同時采取由村里出水泥和沙子、群眾出工自行鋪設的辦法，引導村民對小街巷和房前屋后進行硬化。區財政投入近2000萬元，建成無害化公廁600多座，平均每村2座以上，自來水入戶率達90%，畜禽圈養率達90%。完善環境衛生保潔機制，全區各村（居）均成立了保潔隊伍，一天兩保潔。
5．加強文化建設，樹立文明新風。采取區、鎮、村各級出一點的辦法，各文明生態村培育單位室外普遍建立了標準宣傳欄、籃球場、休閑公園等設施，有條件的村還建起了綠色網吧、電子信息站、民俗文化室、親情談心角等。新店鎮歐厝社區群眾民俗文化基礎厚實，在上級支持下共投資100多萬元建成了以弘揚南音為主題的民間文化活動中心。2005年以來，區委、區政府下大力抓好有線電視進村入戶工作，入戶率由原來不到10%提高到了90%。注重加強思想道德建設，組織印制《公民道德三字經》小冊子、 “八榮八恥”娛樂宣傳撲克牌、《文明禮儀知識手冊》等宣傳品，以樸實、平和的文字，配以風趣、幽默的漫畫，寓教于樂，增強教育效果。持續開展文明村（社區）、文明家庭、文明村（居）民、誠信經營戶、以及城鄉共建、村企共建、軍民共建等群眾性創建活動，有2人榮登“全國好人榜”、3人榮登“福建好人榜”。全區廣大村（居）講文明、講禮貌、講信譽和家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、孝敬老人等文明和諧的鄉風民風日益濃厚。
6．借助多方力量，保證經費投入。建立健全多元化的投入機制：一是用好上級投入資金。把新村建設和舊村改造結合起來，將有關建設項目統一納入村莊整體規劃之中。二是提供啟動經費。區財政為每個培育村提供20萬元啟動資金，各鎮街為每個培育村配套10萬元資金，均列入本級財政預算。三是各村自籌經費投入，有的具有一定經濟效益的建設項目如村中集貿市場等還采用了集資入股形式。四是村民出工出力，彌補經費不足。五是發動社會各界捐助。如銀鷺集團將馬塘村的公益建設全部納入公司保障，并投資100萬元為上宅村修建1200米的水泥路及廣場；利勝電光源有限公司每月投入4000元，用于東寮村環境衛生保潔，并配送一輛5萬元的垃圾車；市象嶼保稅區每年投入18萬元，用于云頭村的新村建設工作；窗東村發動熱心企業家出資70萬元，建設700平方米的農貿市場，并投入300多萬元，用于環村公路建設；蓮塘村的文明生態村建設，不僅得到民營企業柯依達公司的每年幾十萬的長期支持，還爭取到市工商局等單位的大力支持，等等。同時，區級財政在配套資金投入上實行“以獎代補、鼓勵先進”的辦法，不搞平均主義，突出培育典型，干好的多給，干快的先給，不干的不給。（翔安區文明辦）
〔工作動態〕
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晉江安海鎮五舉措提升小城鎮形象
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一是嚴格市政設施管理。嚴格審查各類破路工程、市政設施修繕及管道維修工程申請手續。今年來累計辦理各類破路工程申請37宗，鋪設總面積達3573.37㎡。
二是保持“制違”高壓態勢。健全日常巡查、動態跟蹤和信息匯報制度，對制而不止、頂風建設、“游擊”搶建等各類違法建筑給予摧毀性拆除。今年來共開展31場集中“拆違”行動,拆除違法建筑267宗。
三是開展鎮容美化工程。采取疏導和取締措施，引導流動商販進入合法店內或鄰近的早晚市場經營。今年來累計清理整頓各類綜合市場8處695次。
四是加強道路交通整治。規劃交通標線和配備交通疏導設施，強化“人員定點監控、車輛巡查執法、全天候管理”。重點整治“滴灑漏”現象，全面排查運輸石灰、砂、礫石、鐵渣、煤灰等散裝物料的運輸車輛廂體密閉性,累計清查“滴灑漏”車輛391宗。
五是落實“家園清潔行動”。積極探索“農村衛生保潔城鎮化”思路，分期分批解決農村家園清潔難題，基本完成主要河道、溪流溝渠漂浮物的整治工作。建成4座垃圾壓縮轉運站，補助農村垃圾轉運資金116萬元，垃圾轉運服務覆蓋全鎮，日垃圾轉運能力達320噸。（晉江市文明辦）?
〔簡訊〕
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中央文明辦資助我省原中央蘇區縣20名貧困生上大學 根據中央文明辦2010年度“西部開發助學工程”安排，我省今年考入全國或省（區、市）屬重點高校、品學兼優的原中央蘇區縣學籍考生，每學年將獲得5000元的資助。（省文明辦）
我省舉辦3期農村實用技術遠程培訓? 本次活動在省農科院遠程培訓教室設立主會場，邀請專家講授水稻田間管理、綠竹豐產、栽培、筍竹兩用林豐產栽培、標準化水產養殖等技術知識，并通過遠程視頻系統與12個鄉鎮農民進行互動交流，共有1.8萬農民通過920個鄉鎮視頻教學點參加了培訓。 （省農辦）
省直機關開展首屆合唱節活動 ?由各廳局單位組建合唱隊，并推薦1-2名有聲樂基礎的人員參加骨干培訓班。于9月份預賽，國慶前后進行決賽，設置一、二、三等獎和優秀獎。對活動組織出色的單位授予組織獎。（省直機關文明辦）
寧德市開展“低碳家庭·時尚生活”主題活動 市婦聯、文明辦、發改委和環保局聯合下文，開展節能減排家庭社區行動，舉辦啟動儀式、“環三·女性”低碳生活主題巡講和知識競賽等活動，宣傳低碳知識、倡導綠色新生活。（寧德市文明辦）
鼓樓區舉辦《漫話閩都文化》專題講座? 邀請民俗專家方炳桂先生為區委中心組和機關干部作報告，介紹福州六次建城、五度為都的燦爛歷史和三坊七巷的名人足跡、明清建筑、民俗風情、民間歌謠等傳統文化，有力推進了閩都文化進機關活動。（鼓樓區文明辦）
翔安區積極幫扶市道德模范陳明嘉 撥出1萬多元為其修繕房屋，省、市、區見義勇為基金會及市、區紅十字會多次到醫院看望，送上3.5萬元慰問金，廈門市文明辦積極聯系專家進行會診并幫助支付醫藥費1萬元。（翔安區文明辦）
安溪縣感德鎮評出50名“榜樣茶農” 把“遵紀守法、崇尚公德；弘揚傳統、技藝精湛；注重生態、科學管理；互幫互助、文明誠信”作為評選標準，通過群眾自薦、村兩委和茶商推薦、評審會審核、公眾投票、綜合考評五個環節，評出50名“榜樣茶農”。大力宣傳侯選人事跡，引導茶農科學管理、綠色生產、文明經營。（安溪縣文明辦）
長泰縣高瀨村農民“文化樂園”建設顯成效?? 采取“村民理事會牽頭、群眾捐資投勞、村集體資金補助”的方式，融資318萬元，建成擁有涼亭、石雕、籃球場、蓮花池、健身器材等文化景觀、面積近萬平方米的鄉村文化活動園。（長泰縣文明辦）
石獅市開設《新石獅人服務在線》廣播專欄 ?該欄目專為外來務人員提供就業信息、戶口遷移、勞動保障、衛生保健、子女入學等咨詢服務，每周兩期。（石獅市文明辦）
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準 ??印? 號：福建省內部資料出版物
出版許可證K149號
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投稿專用郵箱：dtyj2766@163com
報：中央文明辦，省五套班子領導，省文明委成員，省委宣傳部領導
發：省直有關部門，各市、縣、區黨委、政府、文明辦，省委宣傳部各處室，各兄弟省、市、自治區文明辦
(共印800份)
