沒有了公益性的高速公路，就變成了一些利益集團的牟利工具。審計署多次公告，部分公路通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，就印證了這一點。對于地方政府，公路收費是一筆穩定的收入；對于主管部門、經營企業，收費更是“生死攸關”；甚至如“最臃腫收費站”中113人一樣的員工，都可能成為收費的動力所在。

無論什么情況，公路的基本屬性都應該是公益性的基礎設施，即使有社會資本的投入。從性質上看，社會資本的投入是一種“特許經營”，投資者的合法權益要依法保護，公路交通基礎設施的公益性和服務性更要切實體現。贏得公路經營權的企業如果一味以超標收費盈利，就是對公路公益性的破壞。而地方政府對這種行為的放任，就是管理上的失職。

不僅是公路，還有很多公共資源、公共服務，都面臨同樣的問題。比如逢聽必漲的水費、沒有取暖設施也要交的暖氣費等，背后都有著少數利益集團寫下的“利”字陰影。政府是公共利益的代表，不管在什么情況下，都不能當甩手掌柜，更不能把公共利益企業化、部門化甚至私人化。如果政府不能承擔起管理責任，有利可圖的公共服務將變成一些人利益最大化的工具，而一些投入多、產出少的公共項目，就難免乏人問津，正如保障房建設等。

去年最后一天，在三峽翻壩高速公路的通車儀式上，有司機跟媒體說：這條高速公路能大大節省時間，是他們“盼望已久”的。有關方面該記住這位司機的話，不能讓對公路等公共設施的管理，總是處于“被期盼”之中。（評論員張鐵）