城管人員整治商戶戶外廣告。（翔安區城管局 供圖）
近日，市城市綜合管理考評委發布《2021年第四季度廈門市城市管理綜合考評成績通報》，翔安區排全市第三，全年總評第三。
去年以來，翔安區城市管理局結合創建全國文明典范城市，吹響“為民管城”的城市治理“集結號”。在深化“大城管”治理格局下，不斷提升城市管理水平，從“眾管”“細管”“新管”“智管”等方面著手，提升城市品質內涵和文明程度，持續增強群眾獲得感和滿意度。同時，翔安區也發揮考評指揮棒作用，抽調專業考評隊伍，加大考評頻次密度，實施全要素全區域檢查考評，實現“發現問題、派發整改落實、反饋核查情況”閉合回路。據了解，翔安區考評辦2021年全年共完成3大部件6大類要素176次考評，確保在創建全國文明典范城市和年度市容考評中取得較好成績。
眾管
創新推出十措施 抱團發力解難題
“近年來，我們一直致力于破解以往城市管理工作中單打獨斗的狀態，探索更加系統化的綜合治理思路。”翔安區城市管理局負責人向記者介紹。2021年初，翔安區城管辦創造性地推出“加強城市綜合管理工作十條措施”，圍繞“兩違”、揚塵、共享單車等翔安區城市建設發展的難點堵點熱點，為各成員單位列出整治思路，解答“做什么、怎么做”的問題。
在“十條措施”的指導下，城管、環保、建設、交通、市政及鎮（街）等部門開啟了“抱團發力”模式，共同建立鎮（街）組織、村居主導、村民主動、城管保障、市政協助的“宣傳引導+共創共建+執法保障”村居凈化模式，清理土頭垃圾300余堆、亂堆雜物1856處，治理臟亂并打通斷頭路12公里，立體式、全方位的宜居宜業環境綜合治理成為常態。
據區城管辦統計，2021年全年，各相關部門每周開展渣土車聯合檢查不少于2次,組織文明創建現場觀摩會3場，協調新建2處區級渣土消納場，全年通報重點問題652個，發現整治各類市容問題約12萬件。
細管
繡花式精細治理 守護城區潔凈美
“鎮改街后，中隊不再區分兩違和市容業務，我們都要管也都要會?！痹谙璋矃^城市管理局鳳翔中隊輔助執法人員小洪眼中，城市管理的“繡花針”功夫，最直觀的體現就是“多”與“細”。
2021年1月5日，翔安區城市管理局鳳翔中隊在街道的帶領下，對湖頭社區涉疑似“大棚房”的中億翔花卉合作社問題大棚進行拆除，面積約10000平方米，打響了年度“兩違”治理攻堅戰的“第一槍”。
據了解，圍繞農村亂占耕地整治、衛片圖斑治理、新增“兩違”清零三大重點，翔安區城市管理局2021年全年拆除“兩違”面積達235.66萬平方米，完成年度目標任務的214.25%，拆除總量排名全市第一。
工地揚塵防控則是推動文明城區潔凈美的另一場重點戰役?？荚u辦負責人表示:“目前翔安全區在建工地共256個，單純依靠執法處罰效果有限，還需要從各個環節入手，細化管理措施?！?021年，翔安區城市管理局在保持“一日兩巡”的基礎上，組織工作部署會、現場協調會18場，開展了36次聯合檢查和87專項考評，發現2235個揚塵事件，發放5000冊宣傳圖冊，并創新推廣工地鋪設“抖車帶”，從源頭治理路面遺撒漏問題。
新管
開展專項整治 創新舉措惠民生
“為民管城”的落腳點始終離不開民意民情民生。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，翔安區城市管理局根據翔安新城建設發展過程中出現的新形勢新問題，針對性開展“靜夜守護”、共享電單車亂停放、物業小區亂停車、戶外廣告、不文明養犬等民生領域專項整治，形成了一系列創新性的舉措。
其中，“控碼減量、控車治亂”，重點對運營管控不到位、無序停放的共享電單車卸碼并扣減運營配額，對嚴重影響交通的個人非機動車上鎖警示，僅去年第四季度翔安區城市管理局就鎖車820輛、控碼1500輛，增設非機動車劃線3000余處。
而“靜夜守護”直播，則針對中、高考期間禁噪、夜間噪音擾民問題，翔安區城市管理局通過啟動專項執法整治并在網上直播，提升群眾關注度，噪音投訴案件半年內減少80%以上。
除此之外，樣板街區打造，翔安區城市管理局通過協同街道精心打造馬巷街道巷西路文化街區和金海街道鼓巖精細化管理街區兩個“樣板”，對巷西路64棟建筑物外立面、500處廣告店招和鼓巖街區295家店面及周邊配套進行改造提升，讓群眾充分享受視覺通暢、空間有序的靚麗街區“新品質”。
智管
發揮無人機作用 巡查執法更高效
無人機的應用，對及時發現與迅速處置城市管理的突發問題有很大幫助，有效彌補人力管理短板，巡查執法效率得到大幅度提升。圖為無人機在拆違一線。
如今，在翔安區的“兩違”、市容等執法一線，都可以看到無人機的身影。 “這是我們的千里眼和順風耳，也是我們探索智慧管城的一小步”，翔安區城市管理局負責人說。
目前，轄區9個城管執法中隊都配置了多組無人機隨隊行動，駐隊服務和多點應急相結合，在重點執勤、渣土車、市容管理、突發情況等方面充分發揮無人機系統的作用，巡查成果還將同步至翔安區智慧考評與電子督查系統，實行聯動監管、推動立整立改。
近期，翔安區城市管理局還將充分融合航拍、巡查、直播、執法記錄等需求，進一步拓展無人機的“花式應用”。（廈門日報記者 曾嫣艷 通訊員 雷培蓓 葉曉菲）
