祥平街道鳳祥社區(qū)建立黨建活動場所。

　　鳳祥社區(qū)的書法活動，讓居民樂開懷。

　　蕓溪社區(qū)“黨群之家”成文體活動好去處。

　　老黨員葛紅旗是祥文社區(qū)垃圾分類督導員。

廈門晚報訊（記者 黃文水 通訊員 柯偉陽葉競賢）公共綠地、設(shè)施，黨員認養(yǎng)認管；黨員“樓長制”，鄰里守望相助；擦亮黨建底色，“紅色業(yè)委會”當先鋒。同安祥平街道堅持黨建服務(wù)群眾，推進城市社區(qū)治理，激發(fā)居民主動性和創(chuàng)造力。

“從本月起，街道黨工委將把基層黨建品牌社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，陸續(xù)推廣到街道其他社區(qū)。”祥平街道黨工委書記陳元慶介紹，街道黨工委以黨建引領(lǐng)為核心，成立街道“大黨工委”和8個社區(qū)“大黨委”，以群眾需求為導向，以黨建為民為指引，以群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標，創(chuàng)新多元主體參與治理模式，形成城市社區(qū)治理合力，推動實現(xiàn)“社區(qū)如家”。

鳳祥社區(qū)

黨員帶頭認管公共設(shè)施，群眾成社區(qū)治理主角

近日，鳳祥社區(qū)華森公園首府小區(qū)的一塊堆雜地在小區(qū)黨支部黨員認管后，變了模樣。每天傍晚，小區(qū)里的老人就到此打乒乓球、休憩，贊不絕口。不僅堆雜地有人認管了，小區(qū)里的消防設(shè)施、綠地也都有了守護者。

鳳祥社區(qū)黨支部書記林方園介紹，小區(qū)公共設(shè)施是否能正常發(fā)揮功能，與居民生活息息相關(guān)。今年以來，社區(qū)組織開展民主協(xié)商，建立《小區(qū)活動場所認管職責》《小區(qū)綠地認養(yǎng)原則》，由黨員帶頭，做好小區(qū)固定資產(chǎn)、綠化環(huán)境、活動場所等認養(yǎng)、認管工作，既解決小區(qū)治理問題，又帶動居民參與社區(qū)管理，發(fā)揮監(jiān)督管理作用，增強主人翁意識。

在黨建引領(lǐng)下，鳳祥社區(qū)讓群眾成為社區(qū)治理的主角，治理資源向基層下沉。成立于2016年的祥平街道鳳祥社區(qū)，探索“黨建引領(lǐng)、多元共建、協(xié)商治理”的社區(qū)治理方式，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理機制，提升社區(qū)居民幸福感。

前不久，高郡小區(qū)有一場眾籌，是由鳳祥社區(qū)牽頭的，物業(yè)和共建單位等參與，籌集資金8萬元，重建小區(qū)休憩亭，并建立“黨群之家”活動場所，綠化綠地改造提升。林方園介紹，為促進社區(qū)多方共融，共治共建，此前社區(qū)提出建立社區(qū)眾籌制度，針對居民需求開展走訪調(diào)研，多方籌措，實現(xiàn)居民自治，提升社區(qū)服務(wù)。

不僅如此，鳳祥社區(qū)黨支部推進社區(qū)合作共治，構(gòu)建社區(qū)治理多元參與體系，建立“大黨委共建機制”。其中，社區(qū)與同安區(qū)老人書畫協(xié)會共建，設(shè)立書畫活動室，定期開展書畫展覽公益活動。從去年開始，書畫活動室的黨員書法家走進鳳祥社區(qū)7個小區(qū)送春聯(lián)。據(jù)介紹，社區(qū)還通過建立“大黨委共建機制”，整合社區(qū)資源，其中732家社區(qū)商戶形成商家社團聯(lián)盟，小區(qū)建立共建發(fā)展理事會，定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)供需對接。

蕓溪社區(qū)

升級黨員“樓長制”，推進社區(qū)治理創(chuàng)新

最近，祥平街道蕓溪社區(qū)的“樓長制”正在醞釀升級版。蕓溪社區(qū)黨總支負責人葉海英介紹，“樓長制”升級，將在鄰里守望基礎(chǔ)上，向文明引導、樓道會客廳、居民自治公約等深化，推進社區(qū)治理創(chuàng)新。

據(jù)介紹，蕓溪社區(qū)創(chuàng)新推出“樓長制”，引導居民參與社區(qū)治理，一名樓長負責一個梯位，少的12戶，多的50多戶，共推薦產(chǎn)生181名樓長，覆蓋社區(qū)8個居民小區(qū)。在181名樓長中，有30%以上是黨員樓長。“樓長制是社區(qū)治理精細化的表現(xiàn)，改變了社區(qū)治理模式，實現(xiàn)從自上而下到‘眾人拾柴’效果。”

陳清華是蕓溪小區(qū)的一名樓長，每天回家第一件事就是看看所在梯位的門是否完好，有沒有亂張貼。“樓長密切了近鄰聯(lián)絡(luò)，鄰里之間守望相助，也融洽了鄰里關(guān)系。”她說，樓上樓下裝修糾紛化解，鄰居之間互幫互助、感情聯(lián)系，這些都因為有了“樓長制”，變成了可能。

去年8月，同安區(qū)第一個小區(qū)黨支部在蕓溪社區(qū)成立，黨員進社區(qū)亮身份，深入社區(qū)、樓道、住戶家中，就近為社區(qū)做好事、辦實事，參與結(jié)對幫扶等志愿服務(wù)。如今，社區(qū)全面推進“黨支部建在小區(qū)”工作，在小區(qū)黨支部帶領(lǐng)下，黨員自發(fā)助力社區(qū)開展垃圾分類、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等工作。

如何整合社區(qū)與轄區(qū)單位服務(wù)資源，讓轄區(qū)單位有效參與社區(qū)管理和建設(shè)？蕓溪社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，積極探索“一核多元，共治共建”社區(qū)治理模式。在祥平街道黨工委指導下，多年來推行社區(qū)“大黨委”建設(shè)，同翔電力、市場監(jiān)督管理所、第二外國語學校、第一實驗小學等10家企事業(yè)單位黨組織加入社區(qū)大黨委，各成員根據(jù)自身服務(wù)職能，為社區(qū)居民開展各種便民服務(wù)。

祥文社區(qū)

業(yè)委會黨員挑擔子

榜樣帶動工作“加速度”

在破解社區(qū)治理難題上，祥平街道祥文社區(qū)擦亮黨建底色，創(chuàng)建“紅色業(yè)委會”，編織居民群眾參與社區(qū)治理的網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)居民群眾自組織、自治理和自發(fā)展能力。經(jīng)過近一年的治理，小區(qū)治理難題得以破解。

曾經(jīng)，錦輝國際小區(qū)臟亂，亂停車現(xiàn)象嚴重，綠化和基礎(chǔ)設(shè)施維護不到位。2017年，小區(qū)在社區(qū)推薦支持下成立業(yè)委會，有正義感、有能力的黨員干部擔任業(yè)委會主要成員，在職黨員3人，占了業(yè)委會人數(shù)一半。“紅色業(yè)委會”建立后，新物業(yè)入駐小區(qū)，規(guī)范了停車秩序，提升了安防系統(tǒng)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，綠化、環(huán)衛(wèi)水平也得到了顯著提升，小區(qū)糾紛減少了，居民愛家意識顯著增強了。社區(qū)黨支部書記莊曉婷介紹，最近，“紅色業(yè)委會”經(jīng)驗擬在社區(qū)其他小區(qū)推廣復制。

作為祥平街道的新興社區(qū)，祥文社區(qū)以提升社會治理和公共服務(wù)水平，打造群眾安居樂業(yè)的溫馨家園為目標。莊曉婷介紹，社區(qū)成立以來，以黨建為引領(lǐng)，注重挖掘社區(qū)治理中的閃光人物，發(fā)揮示范帶動作用。榜樣的力量是無窮的，對居民產(chǎn)生了良好的帶動作用。

小區(qū)老黨員葛紅旗就是這樣一個人，他熱心公益，積極參與社區(qū)活動，在群眾中有口皆碑。社區(qū)因勢利導，在銀溪春墅小區(qū)垃圾分類工作啟動時，聘請他擔任義務(wù)督導員。老葛以身作則，帶動小區(qū)居民，為物業(yè)破解垃圾分類難題建言獻策。在他的帶動下，小區(qū)垃圾分類督導員熱情高漲，居民群眾參與率持續(xù)攀升，銀溪春墅小區(qū)在短短一個月，讓垃圾分類跑出了“加速度”，成為市級垃圾分類示范小區(qū)。