共享單位亂停放影響了通行（東南網(wǎng)記者 盧金福 實(shí)習(xí)生林麗 攝）

　　共享單車被停在了車道上（東南網(wǎng)記者 盧金福 實(shí)習(xí)生林麗 攝）

東南網(wǎng)8月3日訊（本網(wǎng)記者 盧金福 實(shí)習(xí)生林麗）近日，福州市出臺(tái)意見(jiàn)規(guī)定對(duì)亂停放共享單車的用戶，將列入失信名單。記者走訪發(fā)現(xiàn)，在福州城區(qū)的大街小巷存在不少亂停放共享單車的現(xiàn)像，對(duì)于將亂停放共享單車的用戶列入失信名單的規(guī)定市民褒貶不一，專家指出要針對(duì)民眾需求合理劃設(shè)停車區(qū)，加強(qiáng)對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)者的管理和處罰力度。

福州街頭共享單車亂停現(xiàn)象嚴(yán)重 未做處罰

近日，記者在福州東街口、五四路、北大路、三叉街等地走訪發(fā)現(xiàn)，不少市民把共享單車直接停放在人行道、馬路口，還有一些共享單車被停放在電動(dòng)車的車位上。在楊橋東路上，記者看到，共享單車被停在馬路口，雙拋橋同樣有幾輛共享單車直接停在馬路上，影響交通出行。在地鐵三叉街站的進(jìn)出口，停放了不少的共享單車，給行人造成了不便，無(wú)障礙通道也受到了影響，門(mén)口擺放著禁止停放各種車輛的標(biāo)語(yǔ)。

許陳華是楊橋東路的一名電動(dòng)車停車位收費(fèi)人員，負(fù)責(zé)整理電動(dòng)車車位，保持車輛整齊。他說(shuō)，許多人把共享單車隨便停放了就走，每天早晨8點(diǎn)30分之前就能從電動(dòng)車之間挪出三十幾輛的共享單車。

共享單車亂停放行為也受到了不少市民的投訴，但相關(guān)部門(mén)并未對(duì)企業(yè)或用戶進(jìn)行處罰，只是派人前往清理并加強(qiáng)巡查整治以及日常監(jiān)管。此前，有市民反映，臺(tái)江區(qū)閩江北岸中央商務(wù)區(qū)望龍二路和富力中心門(mén)口有大量共享單車亂停放，把人行道和電動(dòng)車道都給占用了，福州城管部門(mén)則組織人員進(jìn)行清理分流，規(guī)范共享單車停放，并表示將持續(xù)督促各共享單車企業(yè)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，及時(shí)清移該處違規(guī)停放的共享單車。

記者了解到，在整治共享單車超額投放、無(wú)序停放的問(wèn)題上，福州市城管委早在2017年年底前就組織除長(zhǎng)樂(lè)區(qū)外的城區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)及共享單車企業(yè)撤離20萬(wàn)輛過(guò)剩的共享單車，將城區(qū)內(nèi)共享單車總量控制在15萬(wàn)輛左右。并要求共享單車企業(yè)在市區(qū)主要商圈、醫(yī)院、地鐵出入口、景點(diǎn)等共享單車使用頻率高的區(qū)域，安排專人定點(diǎn)值守巡查，及時(shí)處理亂停放問(wèn)題，制定應(yīng)急處置方案，在車輛堆積后能快速通過(guò)企業(yè)平臺(tái)調(diào)度解決。

亂停行為被列入失信名單引市民熱議

近日，福州市城管委針對(duì)共享單車亂停亂放的現(xiàn)象采取進(jìn)一步的措施，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)共享單車管理工作意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確指出，企業(yè)要建立起共享單車用戶管理制度，對(duì)于將共享單車停放于機(jī)動(dòng)車道、高架橋、隧道等嚴(yán)重影響公共安全區(qū)域的用戶，一律列入失信者名單，并每月將名單向市城管委報(bào)送，由市城管委在媒體上曝光車輛使用失信者名單。

福州出臺(tái)的新規(guī)引起了市民的熱議，大部分市民表示支持，但不少市民認(rèn)為能否起到作用還要看對(duì)失信人員的處罰情況。市民熊書(shū)君女士認(rèn)為，如果被納入失信名單會(huì)對(duì)用戶日后的貸款，孩子升學(xué)等事件造成影響，那么這項(xiàng)措施就是有用的。市民張先生表示，這項(xiàng)措施產(chǎn)生效果的前提應(yīng)當(dāng)是用戶被納入失信者名單后要被禁止再使用共享單車。

也有市民認(rèn)為僅在媒體上曝光失信名單其作用并不大，“如果一些市民并不在意自己的名字作為失信者名單公布出來(lái)，這項(xiàng)措施就起不到作用。”市民鄭志忠先生說(shuō)，對(duì)于這些市民的違規(guī)停放行為，將他們納入失信者名單不如對(duì)其進(jìn)行罰款來(lái)的更有效。

“這個(gè)懲罰對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)比較抽象，”市民鄭美欽女士則認(rèn)為，未成年人會(huì)成為這項(xiàng)措施的“漏網(wǎng)之魚(yú)”繼續(xù)去觸犯共享單車的停放規(guī)則，她說(shuō)，“共享單車的用戶大多是學(xué)生族群，使用失信名單的形式對(duì)整治共享單車的秩序幫助不大。”

“共享單車亂停亂放的本質(zhì)問(wèn)題是停車點(diǎn)太少，運(yùn)營(yíng)公司的售后服務(wù)不夠到位等。”市民鄭美欽女士認(rèn)為，要想更好的改善共享單車亂停亂放的問(wèn)題，就要城市管理部門(mén)在城市中多設(shè)置停車點(diǎn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)者可以投放一些公益廣告，以宣傳的方式去呼吁市民停止違規(guī)停放共享單車行為，并用一些具象的政策如罰款來(lái)對(duì)違規(guī)停放的市民進(jìn)行懲罰。

共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)要負(fù)起管理的責(zé)任

“確定違規(guī)停放的名單需要企業(yè)運(yùn)營(yíng)者的后臺(tái)數(shù)據(jù)，但有可能產(chǎn)生用戶在缺少明確舉證情形下，例如車輛被他人挪動(dòng)，而被列入失信名單，會(huì)引起爭(zhēng)議。”福建工程學(xué)院交通運(yùn)輸系教授呂英志說(shuō)，共享單車的使用是用戶和企業(yè)運(yùn)營(yíng)者之間的租賃行為，用戶沒(méi)有依照規(guī)定停放應(yīng)按照相關(guān)的交通違規(guī)處理，除非用戶未接受違規(guī)懲罰，或違反運(yùn)營(yíng)租賃相關(guān)契約，否則在企業(yè)運(yùn)營(yíng)者沒(méi)有處罰用戶前，用戶并無(wú)失信事實(shí)。

呂英志認(rèn)為，企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)者仍必須負(fù)起主要責(zé)任，畢竟車輛是企業(yè)運(yùn)營(yíng)者的資產(chǎn)，不得任意放置或棄置，更應(yīng)該隨時(shí)派人進(jìn)行整理。他指出，管理好共享單車停放問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)運(yùn)營(yíng)者和城市管理單位共同努力，管理單位要針對(duì)民眾需求劃設(shè)停車區(qū)，且對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)者要加大管理和處罰力度，督促企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)者負(fù)起運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的責(zé)任。

目前，對(duì)于共享單車違規(guī)停放的問(wèn)題，各大城市也已采取不同的應(yīng)對(duì)措施。北京通州區(qū)建設(shè)了政府監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，讓共享單車的智能鎖定位數(shù)據(jù)與電子圍欄臨界點(diǎn)值進(jìn)行匹配，判斷其是否停入停放區(qū)域或禁停區(qū)域，引導(dǎo)用戶有序停放。南昌市對(duì)共享單車實(shí)行部分地段設(shè)禁停區(qū)，共享單車企業(yè)在定位系統(tǒng)中設(shè)定無(wú)信號(hào)覆蓋區(qū)，一旦共享單車被停放在禁停區(qū)，則無(wú)法再被解鎖使用，并結(jié)合地面上劃線提示、設(shè)置語(yǔ)音提示或者信息推送告知用戶哪個(gè)區(qū)域無(wú)法停車。

深圳南山區(qū)的粵海街道試點(diǎn)共享單車智能鎖車樁，用戶在用完共享單車后，只需將單車前輪推入鎖車樁，它就可以自動(dòng)讀取車輛信息并上鎖。廈門(mén)還聯(lián)合政府部門(mén)，設(shè)置畫(huà)線區(qū)域供停車，亂停扣分扣押金。同時(shí)，工作人員會(huì)通過(guò)后臺(tái)的GPS定位進(jìn)行監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)用戶在畫(huà)線區(qū)域外進(jìn)行停車，將會(huì)影響用戶的信用積分，并扣除部分押金作為處罰。